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兩山”染綠黃河岸 | 生態共治,萬物共榮:大河上下滿目新

2026年國慶假期,濟寧水泊梁山景區日均接待游客超3萬人次,較往年同期增長近70%,一舉刷新建園以來同期客流紀錄,從過去傳統的登山觀光模式升級為北方江湖文化體驗目的地。

一個因《水滸傳》聞名的“江湖”,為何在這個秋天再度火爆?

京港高鐵雄商段梁山站于國慶節前開通,帶來“2小時進京、3小時抵滬”的區位躍升;景區攜手開封萬歲山景區開展跨省文旅合作,日均上演300場特色演藝、配置200名水滸主題NPC互動巡游,與水滸影視城“一山一城、日夜皆戲”雙園聯動……人來了、戲熱了、城活了。黃河歷經多次泛濫改道積水匯泊形成的八百里水泊,成就了《水滸傳》這一傳世文脈,也塑造出兼具黃河文化與水滸忠義文化底蘊、滿溢人間煙火氣的特色景區。2026年一季度,景區游客接待人次同比增長22.2%,帶動區域社零額增長6.6%,成為梁山沿黃文旅融合發展的核心標桿。

當我們把目光從梁山水泊的人造江湖抽離,落向其腳下那條真正的大河——黃河,便能窺見一個耐人尋味的變化:這條奔騰千年、曾在兩岸鐫刻深重水患記憶的中華民族母親河,正于山東段悄然書寫從安瀾固本走向人河共榮的實踐樣本。

從“各管一段”到“共擔共利”

治河之難,難在一條河跨越萬千行政邊界。

過去,黃河流域的治理長期困在一個死結里:上游排污、下游買單;這邊種樹、那邊截污;“各管一段”的結果,是治污成本與生態收益的嚴重錯配。斷面水質出了問題,誰來擔責?好水過境,誰來受益?這道題,單靠自上而下的行政命令難以算清,必須靠機制創新來破局。

山東給出的答案,是橫向生態補償。

2021年4月,魯豫兩省簽下黃河流域首個省際橫向生態保護補償協議——以豫魯交界的劉莊國控斷面水質為“標尺”:水質每改善一個類別,山東向河南補償6000萬元;一旦惡化,則反向賠付。2023年底第二輪協議續簽,考核由年度達標升級為月度達標,還新增了總氮指標。

這筆賬算得明白:截至2025年7月,山東累計向河南兌現生態補償金2.5億元。下游真金白銀“補貼”上游,乍看反常,可邏輯一旦閉環,便是雙向奔赴:劉莊斷面自2020年以來連續保持Ⅱ類,2025年黃河干流山東段全線穩定Ⅱ類,流域優良水體比例達到100%。

更為關鍵的是,這一機制并未止步于省界。

在山東,133個縣(市、區)全部簽訂縣際橫向生態補償協議、涉及斷面301個,成為全國率先實現縣域全覆蓋的省份。一條河的“生態賬”,就此變成上下游、左右岸共同的“發展賬”,過去“上游保護、下游受益”的斷層,被一套補償協議重新縫合。

把沙沉住、把堤筑牢

黃河難治,難在“水少沙多”。泥沙,曾是這條河千年之患。在山東的治河實踐里,“沙”與“堤”的關系,有很多種新的寫法。

聊城市位山灌區,是黃河下游最大、全國第五大的引黃灌區;其沉砂池區總面積約3.5萬畝,同樣居全國之首。經過數年努力,曾經黃沙蔽日的“沙窩”換了模樣:近3000畝防風固沙林、水土保持林與經濟林帶次第鋪展,灌區堤防林草覆蓋率達95%以上,渠系水質穩定在地表水Ⅱ類標準。泥沙在池底一層層沉淀,綠洲在堤岸一寸寸生長——這個“沉沙”的池子,沉住了沙,更沉淀出一片生態綠洲。

位山黃河公園掛牌國家水利風景區,多年累計向河北、天津跨流域調水128億立方米。從“沙窩”變成“綠洲”,一條引黃干渠既沉住泥沙、又送出清流,水利與生態在這里相互成全。

幾乎同樣的邏輯,在濟南起步區上演。鵲山水庫沉沙池總占地2.36平方公里,自退耕還濕、定期清淤之后,在西伯利亞越冬的疣鼻天鵝從2014年的不足10只,增至如今的300余只。田山灌區沉沙池改建工程總投資2.9億元,改建段長2600米、池寬由150米擴至300米。在這里,沉沙池不再是被遺忘的“死角”,搖身一變成為省會城市擁河發展的北部“生態客廳”。

沙沉住了,堤也要筑牢。黃河下游最窄處——聊城艾山卡口,最窄僅275米,是防汛的“咽喉要道”。卡口所在的井圈險工始建于1883年,護砌長達4980米,是黃河下游護砌段最長的險工,長期承擔控導河勢、守護堤防的作用。近年來,依托持續調水調沙,卡口下游河道淤積狀況得到改善,最小過流能力由1800立方米/秒提升至5000立方米/秒。

艾山卡口這一處險工的治理成效,是山東沿黃全域系統治河的縮影。“十四五”以來,山東沿黃9市持續推進堤防標準化建設,累計建成標準化堤防806公里,下游河道主槽平均刷深3.1米,骨干河道防洪標準普遍提升至50年一遇。

從“沙逼人退”到“沙為我用”,從“水患”到“水利”——這背后是一組辯證轉換:泥沙曾是負擔,沉成林帶便是資產;堤防曾是防御工事,連成廊道便是生態屏障。治水的辯證法,說到底是把“對立的兩端”轉化為“共生的兩面”。

讓礦山復綠、讓堿灘生金、讓候鳥安家

“綠水青山就是金山銀山”落在黃河岸邊,就是一筆筆可核算的生態賬。

在濟寧嘉祥,歷史遺留廢棄礦山曾是南四湖畔的“生態傷疤”。作為全國第4、山東唯一的國家級歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程,嘉祥縣19個子項目總投資7.17億元、修復面積13813畝;其中石灰巖開采最集中的釣魚臺片區,植被覆蓋率由修復前約30%躍升至約90%。

巖壁上固定一層金屬網,錨桿深深打進巖層,金屬網就像一件保護層貼在坡面上,混著草籽、有機質、微生物的營養基質被高壓噴播機噴到網上,悉心種下的爬山虎沿著山體攀援而上。每逢節假日,周邊群眾前來游玩,賞景、露營、騎行,為附近村莊帶去機遇與活力。“傷疤”復綠后,嘉祥縣南部山區已落地20個重點文旅項目,年接待游客300萬人次,帶動農民人均年增收2600元。

無獨有偶。“十四五”以來,濟南市政府投資2.4億元實施三期生態廊道建設,更新補植樹木21萬余株、綠化提升淤背區1萬余畝、建成6處郊野公園;183公里沿黃生態廊道加速貫通,累計植樹48.9萬株、建成生態林帶2.5萬畝。大堤之外,是城市;大堤之內,是林海。

在昔日的“堿灘”上,另一種奇跡正在發生。東營鹽堿地本底約341萬畝,如今75個國家試點項目全部完成,提質改造鹽堿耕地14.59萬畝;累計保存耐鹽堿種質資源4.3萬余份、培育耐鹽堿作物新品種87個。2026年10月,“國創豆78”畝產達到404.85公斤,再創全國鹽堿地大豆單產紀錄。

“十四五”以來,黃河入海口累計投資15.6億元實施18個濕地保護修復項目,新增淡水沼澤濕地7.4萬畝、恢復鹽地堿蓬5.2萬畝、治理互花米草13.1萬畝;累計生態補水超8.6億立方米、年均超1.7億立方米。東方白鸛累計繁殖4803只,黑嘴鷗年繁殖穩定在1萬余只;2024年7月,“中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)”列入《世界遺產名錄》,山東首個世界自然遺產,花落黃河口。

從“賣石頭”到“賣風景”,從“靠天吃飯”到“向科技要糧”,生態價值轉化的山東路徑,本質上是把生態優勢變成發展優勢的邏輯閉環,至此,“兩山”理論在黃河岸邊完成了從理念到賬面的落地。

從“河之治”到“城之興、民之富”

一條河的治理,不僅是水利部門的事。

2025年,山東實施220個省級黃河戰略重點項目;魯豫毗鄰地區55項省際合作事項扎實落地;建成201項協作機制、72處司法修復基地與巡回法庭,審理涉河案件360起。省、市、縣、鄉、村五級河長全覆蓋,累計創建美麗幸福河湖1966條(段)。從工程治理到制度治理,從分段施治到聯防聯治——黃河治理的山東實踐,正在完成一次深層的邏輯轉換。

其中的關鍵,是“共治”二字。生態治理尤其是上下游、左右岸、干支流協同的“大合唱”。

山東作為黃河入海口省份,既守著安瀾的最后一道防線,也擔起流域協同的責任——以真金白銀向上游兌現補償,以聯防聯治向左右岸延伸協同,以一河清水向入海口交出答卷。220個項目、55項事項、201項機制,數字背后,是一張越織越密的共治網絡,是《黃河保護法》施行之后,流域“有法可依、有機制可循”的生動詮釋。

好生態不靠等,好發展不獨贏。沙退綠進,河暢岸美,萬物共榮——黃河落天走東海,大河上下滿目新!(陳鳴飛;由濟寧市委網信辦、聊城市委網信辦、濟南市委網信辦提供素材)

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