劉況

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是服務群眾的“最后一公里”。以共建共治共享理念激活社區(qū)治理末梢，關鍵在于破解“陌生人社會”的治理困境，把分散的治理資源整合起來，把潛在的治理力量凝聚起來，把治理成果公平地惠及每一位居民。

以共建整合資源，讓沉睡資源變成治理資本。社區(qū)治理面臨的突出矛盾是“資源在沉睡、需求在呼喚”。共建的核心是建立資源與需求的對接機制。在天衢新區(qū)長河街道，尚德社區(qū)創(chuàng)新實踐“共享+”理念，通過“網(wǎng)格共享”“空間共享”“項目共享”三個路徑，把黨群服務中心活動室騰出來成立“編織坊”，組織紙藝、插花、鉤織等技能學習，不僅帶動居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還滿足了全齡段居民的多樣化需求。星凱社區(qū)依托“四聯(lián)共治”工作法，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、事務聯(lián)議、服務聯(lián)抓，將轄區(qū)居民緊密團結在社區(qū)黨組織周圍，實現(xiàn)從“生人社會”到“親人社區(qū)”的轉變，這一模式入選了創(chuàng)新社會治理全國十佳典型案例。街道整體層面創(chuàng)新推出“社區(qū)主理人”機制，把社區(qū)閑置空間拿出來，招募有專業(yè)技能的人才入駐，換取他們?yōu)榫用裉峁┕婊虻蛢敺铡Ｄ壳叭值酪颜心?0名主理人，整合4個社區(qū)閑置空間，開展活動110場，服務群眾超5000人次。這些探索統(tǒng)一納入“長河匠作”工坊品牌，從合香珠到編織，從縫紉到書法，每一件手作背后都連著一個人、一個家庭。實踐證明，共建不是簡單地“要資源”，而是通過制度設計讓資源流動起來、讓供需匹配起來。

以共治凝聚力量，讓治理對象變成治理力量。共治的核心要義，是讓各類主體都參與到治理中來。在長河街道，楊莊社區(qū)的回遷小區(qū)里，主理人張瑩帶著10余名寶媽制作非遺合香珠，5個多月創(chuàng)造產值約4萬元。綠城社區(qū)從最初1名志愿者的號召開始，發(fā)展到如今400余人的龐大志愿隊伍，精心組建了“愛心義剪義診志愿服務隊”“高校學生志愿服務隊”等特色團隊，每周二的愛心義剪義診從2021年7月至今已開展260余次，服務居民上萬人次。泰和社區(qū)以“泰和·青益家”為載體，與德州學院教師教育學院共建大學生社會實踐基地，開展文明創(chuàng)建、黨團學習、文體娛樂等活動24場，越來越多青年參與到社區(qū)基層治理中，社區(qū)入選全省首批“青春社區(qū)伙伴計劃”示范項目試點。騎手也加入了治理隊伍——依托“長河驛家”黨群服務站，外賣騎手、快遞小哥成為“美德信用使者”，送餐路上發(fā)現(xiàn)道路堆滿雜物，拍照上傳平臺，社區(qū)即時派人清理。為激發(fā)參與熱情，街道推行“長河匯”志愿服務積分兌換機制，居民和騎手參與志愿服務、上報治理線索均可獲得積分，在街道合作商戶通兌，米面糧油、家政保潔、愛心義剪都在兌換清單上，“單向付出”變成“雙向循環(huán)”，累計上報治理線索20余條，形成“發(fā)現(xiàn)—反饋—處置—激勵”的全鏈條。實踐證明，共治不是簡單地“攤派任務”，而是通過機制創(chuàng)新讓每個人都能找到參與治理的切入點。

以共享溫暖人心，讓陌生鄰居變成和睦鄰里。社區(qū)治理成效好不好，最終要看群眾有沒有實實在在的獲得感。共享的核心是讓治理成果可感可及。長河街道打造“樂享長河”四季文化活動體系，春有社區(qū)運動會，夏有消夏音樂節(jié)，秋有鄰里節(jié)，冬有民俗文化節(jié)。綠城社區(qū)舉辦“友鄰杯”乒乓球賽，球友變摯友；尚德社區(qū)“巧手造物藝享鄰里”手工市集上孩子們結交新伙伴。泰和社區(qū)聯(lián)合物業(yè)及轄區(qū)共建企業(yè)開展手工月餅DIY活動，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，深化社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)三方共建共治共享格局。一位居民過去連對門鄰居都不認識，如今在社區(qū)市集上擺出自己的手作，加入了“夢霖編織隊”。一針一線，縫補的是衣物，連接的是人與人之間的溫度。實踐證明，共享不是簡單地“發(fā)福利”，而是通過機制創(chuàng)新讓群眾在參與中建立歸屬感、在受益中增強認同感。

共建是基礎，解決“資源從哪里來”的問題；共治是關鍵，解決“力量怎么凝聚”的問題；共享是目的，解決“成果如何惠及”的問題。三者相互支撐、有機統(tǒng)一，共同構成社區(qū)治理共同體的實踐路徑。把共建共治共享理念落到實處，就要在“連接”上下功夫、在“激活”上做文章，讓每一份資源都能找到用武之地，讓每一位居民都能找到參與之路，讓每一件實事都能辦到群眾心坎上。

（作者系德州市委黨校第60期中青班學員、長河街道黨工委副書記）