□王萌

2026年6月，習近平總書記在德州考察時強調，“因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設”，“村黨組織進一步發揮黨建引領作用，充分調動村民群眾的積極性”。“南北突破”戰略是德城區立足南部黃河涯鎮、北部二屯鎮資源稟賦，推動南部農文旅融合、北部制造業升級，以重點突破帶動全域振興的發展舉措。德城區深入實施這一戰略，全力推進鄉村振興，正是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動，對于統籌城鄉資源、促進要素雙向流動、提升城鄉文明程度具有重要意義。

盤活存量資源，拓展產業空間。土地是產業發展的重要支撐，要集約高效利用存量資源。一是盤活低效用地。推進二屯鎮耶魯氏地塊再利用，打造集約高效“區中園”，優先保障產業項目用地需求。二是探索分布式用地。發展黃河涯鎮特色農產品加工，在不改變耕地用途前提下，利用閑置農房和集體建設用地，布局小型加工點，以“一院一坊”嵌入村莊。三是推動空間復合利用。將閑置農房改造為展示、直播、體驗復合空間，提升土地產出效率。

創新協同機制，構建共享格局。以組織優勢為依托，在各村之間構建制度化的利益共享機制。一是健全利益核算規則。建立成本共擔、收益共享規則，明確多村合作項目的投入分攤辦法和收益分配比例。二是打造聯農帶農工坊。依托德州學院紡織服裝學院，在黃河涯鎮設置縫紉機體驗工坊，由村黨組織牽頭，發動黨員骨干和紡織能手，組織有縫紉技能的群眾集中縫制，形成“高校設計—村民承接—游客體驗”協作鏈條，實行“集中接單、分散生產、統一銷售”模式。三是統籌品牌運營。由鎮黨委統籌、相關黨組織具體牽頭，整合各村手工紡織產品，統一品牌標識，統一對接電商、文旅和團購客戶，協調定價、訂單、物流，使分散生產的農戶能夠共享整體議價能力。

強化人才引育，夯實智力支撐。聚焦發展的人才需求，堅持引才和育才協同發力。一是定向引才。南部黃河涯鎮聚焦農文旅融合，引進文旅策劃、品牌營銷人才；北部二屯鎮聚焦制造業升級，引進高級技工和研發人才。二是聯合院校培訓。聯合德州學院、德州職業技術學院等高校，在兩鎮設立技術轉移轉化中心，開展定向培訓。三是本土人才孵化。依托經營主體、種養大戶、非遺匠人實操帶教，將手工紡織工坊作為實訓基地，使村民掌握可遷移技能，實現“以產業育人才、以人才興產業”的良性循環。

（作者單位：中共德城區委黨校）