9月18日，德州市政府新聞辦舉行《關于加強失能失智老年人關心關愛工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）政策例行吹風會，文件已正式施行。

據統計，目前全市60周歲及以上老年人口共有116.32萬，其中失能失智老年人12.33萬名，占比10.6%。《若干措施》共三部分、26條措施，以系統化、精細化治理破解養老痛點，構建起“信息互通、服務可及、保障有力”的照護服務格局，為特殊老年群體撐起暖心“守護傘”。

以前照護失能失智老人，很多家庭繞不開幾道坎：申領補貼、接受評估，要在民政、衛健、醫保、殘聯等部門之間來回跑，材料重復提交、能力評估反復做，讓老人和家屬身心俱疲；守在床前的多是高齡配偶或中年子女，未接受過系統培訓，遇上嗆咳、突發急癥常常手足無措；想請專業上門服務，又不知道去哪兒找、費用能否負擔。這些民生痛點，既是民生保障的短板，更是服務業提質升級的突破口。

相較于常規養老政策的普惠覆蓋，《若干措施》更強調精準。依托省養老服務信息管理平臺和市社會大救助體系服務平臺，搭建起全市統一的失能失智老年人數據庫，并統籌4個部門的評估標準，探索失能等級評估結果跨部門互認。信息互通、結果互認，重復申報和資源錯配從源頭減少，養老服務從“粗放供給”轉向“精準滴灌”。

民生需求是服務業發展的最大底氣。《若干措施》立足居家、社區、機構三大場景，延伸出一條產業鏈條：居家層面，要求每月對失能失智老年人開展不少于1次探訪，2026年底前完成1000戶適老化改造，家庭醫生個性化簽約服務覆蓋率達到95%以上，直接拉動家政保潔、居家改造、健康護理、智慧養老設備等細分消費；社區層面，推動助餐、助醫、助浴等服務下沉，進一步豐富便民業態；機構層面，要求養老機構護理型床位占比不低于78%，將符合條件的養老機構納入長期護理保險（長護險）定點范圍，不斷推進“兩院一體”“六床聯動”，推動照護服務走向標準化、專業化。以制度化舉措規范供給、引導社會資本參與、培育本土經營主體，推動實現銀發經濟從零散業態向系統化、規模化產業轉型。

積極應對人口老齡化，既是民生答卷，也是發展考題。《若干措施》以民生溫度撬動產業熱度，既托起了特殊老年群體的晚年幸福，也為服務業提質升級添了新支撐。當每一位失能失智老人都能享受到可及、可負擔、有尊嚴的照護服務，民生暖意才能真正照進每一個特殊老年家庭，讓銀發群體的晚年生活更踏實、更有尊嚴。