□張光澤

農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。當前正值“十五五”開局關鍵節點，德州作為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億”的地級市，堅持農業農村優先發展，聚焦糧食安全、產業升級、鄉村建設等關鍵領域出實招、求實效，聚力打造農業農村現代化德州樣板，為中國式現代化筑牢堅實“三農”根基。

守牢糧食安全底線，夯實農業農村現代化根基。保障糧食等重要農產品穩定供給是農業農村現代化的首要任務。德州以綠色“噸半糧”六大工程建設為標志性抓手，交出穩產保供亮眼答卷。一是從嚴從實保護耕地資源。《德州市糧食生產促進條例》作為全國首部糧食生產促進類地方性法規，以地方立法固化良田、良種、良法、良機、良制融合機制，將耕地保護、高標準農田建設、地力提升等剛性要求納入法治保障。針對本地水資源短缺情況，齊河縣打造節水科技小院，推廣水肥一體化、管道微噴灌等高效節水模式，持續提升耕地綜合產出能力。二是穩步提升糧食產能效益。德州作為全國首個百萬畝“噸半糧”引領區，全市糧食單產連續多年保持山東全省第一、總產全省第二的位置。全市供銷合作社系統培育為農服務主體94個，農業社會化服務能力達到900萬畝次，為糧食產能提升提供了有力保障。三是強化農業防災減災能力。德州立足平原農業生產特點，完善灌排一體化水利設施。自2025年11月起，市委、市政府決定啟動50萬畝低洼易澇區治理，重點打通農田灌排“最后一米”，截至2026年2月，全市共投入各類施工機械300余臺套，已完成治理溝渠2664條、2120公里，正在施工溝渠215條，完成比例達75%。

發展鄉村富民產業，拓寬農民持續增收渠道。產業興旺是農業農村現代化的核心支撐。德州以縣域富民產業帶動群眾穩定增收，依托糧食全產業鏈打造富民產業標桿。一是推動鄉村產業全鏈條升級。德州憑借糧食主產區獨特資源優勢，以糧油主導產業為核心，統籌特色種養、精深加工、冷鏈物流、鄉村電商等協同發力，走出產糧區鄉村產業全鏈條升級特色路徑。深耕加工增值，聚焦德州扒雞等特色產業打造加工集群，推動初級粗加工向高附加值品類轉型；同時布局完善縣鄉村三級物流網絡，實現產銷兩端高效對接。二是做強縣域統籌富民載體。各縣市區立足稟賦錯位布局，做強當地產業集群，禹城聚力打造功能糖特色產業，樂陵做大金絲小棗全產業鏈，平原西葫蘆暢銷各地，形成“一縣一品、錯位協同”的產業格局。各縣依托現代農業產業園、縣域工業園區集聚產業鏈上下游企業，推動農業增值收益在縣域內循環。三是多渠道拓寬農民增收路徑。以縣域為單元推動產業梯度布局，縣城集聚龍頭企業、電商產業園、物流集散中心，吸納高素質勞動力穩定就業；重點鎮建設加工配套車間、為農服務中心，承接縣城產業溢出；中心村布局鄉村工坊、便民服務點，吸納農村留守勞動力靈活就業。寧津縣推動家具制造、健身器材產業向鄉鎮延伸加工點；武城縣依托辣椒產業在村級建設分揀加工車間，讓農民兼顧務農與務工，實現家門口就業，顧家增收兩不誤。

因地制宜建設和美鄉村，助力實現鄉村振興。和美鄉村是農業農村現代化的重要表現。近年來，德州全域推進人居環境整治提升，打造平原地區和美鄉村示范樣板。一是持續提升農村人居環境。2025年，全市新增省級鄉村振興片區5個、和美鄉村14個。堅持全域覆蓋、分類施策，扎實推進農村戶廁改造提質與后續管護，村級保潔隊伍、垃圾收運設施配齊配全，生活垃圾無害化處理率保持高位。大力統籌實施道路硬化、村莊綠化、街巷亮化、墻面美化，推動村容村貌整體提檔升級。二是補齊城鄉基礎設施短板。立足城鄉空間特點，聚焦農村基礎設施薄弱環節持續發力，實施農村道路提檔升級工程，推進通村主干道拓寬改造、產業路與旅游路配套建設。“十四五”期間，新改建農村公路4197公里，縣鄉道三級以上公路占比由2020年底的31.7%提升至62%，等級路率、鄉鎮三級及以上公路通達率、建制村和自然村通達率保持四個100%。三是推動城鄉基本公共服務均等化。實施鄉村學校標準化建設工程，改善鄉村學校食宿、照明、運動場地等硬件條件，推動優質教育資源向鄉村下沉。同時注重居民的醫療保障，2025年建成緊密型縣域醫共體16個，改造提升村衛生室1624家，推動完善農村常見病、慢性病診療保障，讓農村群眾就近享受優質醫療資源。

（作者單位：山東大學馬克思主義學院）