原標題:以投資之進謀長遠之勢——落實市委十六屆十一次全會精神 加力提效推進高質量發展系列述評④
□本報記者唐曉穎
投資是穩增長、促發展的重要抓手。市委十六屆十一次全會提出,要在擴大有效投資上加力提效。這既是立足當下穩住經濟大盤的現實考量,也是以高質量投資夯實經濟根基、積蓄長遠發展勢能的戰略抉擇。
項目是投資落地生根的有形載體,投資成效終究要靠一個個實打實的項目來檢驗。我市堅持“謀劃一批、開工一批、投產一批”梯次推進思路,把重大項目謀劃儲備擺在突出位置,緊扣國家、省“6+6”重大基礎設施建設方向,動態更新項目儲備清單,積極向上爭取政策要素。嚴把項目準入關口,圍繞產業升級、民企占比、升規納統三大導向,創新建立“優質、優選、優勝”項目遴選機制,以制度標尺篩選契合本地發展定位的優質項目。上半年,全市新謀劃過億元項目834個,總投資2481億元。華魯恒升20萬噸/年二元酸品質提升、禹王營養保健大健康及功能性魚油產業化、和洋淀粉精深加工等一批產業項目加快落地。
激發投資活力,不能僅靠政府唱“獨角戲”,民間資本的踴躍參與不可或缺。客觀來看,部分領域市場壁壘尚未完全消除,回款周期偏長、投融資信息對接不暢等現實堵點,仍在一定程度上影響民間資本投資信心。激活民間投資活力,關鍵在于構建公平透明、穩定可預期的制度環境。我市主動對接融入全國統一大市場建設,深入開展隱性壁壘清理整治,破除各類有形無形門檻,推動各類市場主體同臺公平競爭。下一步,要健全民間資本項目推介長效機制,常態化推送城市更新、產業園區、清潔能源、冷鏈物流等收益穩健的優質項目,架起資本與項目的對接橋梁;要完善對民間資本參與基礎設施建設配套扶持,用好貼息、技改獎補等政策工具,為民間投資引來低成本金融活水。
招商引資是擴充投資增量的源頭活水。產業認知深度、產業鏈生態、全周期服務能力已成為招商的核心競爭力。深諳這一道理,我市把鏈上招商作為核心打法,聚焦11條標志性產業鏈精準發力,選派專業招商隊伍常駐京津冀、長三角、大灣區,構建起從項目謀劃論證到簽約落地、竣工投產的全鏈條閉環管理。上半年,全市新簽約過億元產業項目149個、同比增長28.4%,其中11條標志性產業鏈貢獻新簽約項目總量的83.9%。后續要繼續用好區位優勢,常態化開展“遍訪總部”行動,對接京津龍頭企業,重點引進高端裝備、新能源新材料、生物醫藥等鏈條適配項目,主動承接京津冀產業轉移。
項目引得來,更要落得下,背后比拼的是營商環境軟實力。我市牢固樹立“要素跟著項目走、服務圍著項目轉”理念,各級干部下沉項目一線,現場破解土地、用工、融資等現實難題,為項目建設提供全鏈條保障。在天衢新區,總投資10.2億元的鹵制食品北方研發生產基地建設如火如荼。自開工以來,市區兩級靠前跟進、全程服務,逐項化解建設堵點,既定的建設周期被持續壓縮,項目有望提前3個月投產。在齊河縣,天旭特高壓鐵塔智能生產線項目創下“一天拿四證”的速度,從拿地到開工僅用時36天。依托“高效辦成一件事”改革,今年全市審批承諾時限壓縮58%、申報材料壓減72%;創新推行的“租地即開工”,已助力29個工業項目實現零增地落地,為企業節約用地成本超2億元。
擴大有效投資沒有完成時。看到成績的同時,更要清醒認識到短板:帶動能力強的龍頭項目儲備、落地偏少,部分項目推進仍存梗阻;部分招商工作精準度不足,簽約到投產的轉化效率仍待提升。面對這些問題,不能回避和松懈,必須堅持問題導向,拿出務實舉措,抓實重大項目攻堅儲備,優化民間投資扶持對接機制,深耕鏈式專業化招商,做實全周期服務保障,打通項目落地、資本激活、產業集聚的梗阻,推動有效投資再上新臺階。
投資謀當下,更要計長遠。唯有把握好謀與建、政府引導與民間市場主體參與、招引數量與落地實效的辯證關系,推動資源要素向實體經濟、新質生產力傾斜集聚,方能以投資之進謀長遠之勢,推動地方經濟實現高質量發展。