今天是全國生態(tài)日，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入法典化系統(tǒng)治理新階段。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，以法治護(hù)航美麗中國建設(shè)，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。
眼下正值汛期，作為全國第一條全流域系統(tǒng)治理的河流，福建莆田木蘭溪全新升級(jí)一體化智能管護(hù)平臺(tái)，歸集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，自動(dòng)推演洪澇、水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)并生成多維度防控方案，探索河湖長、林長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)流域管護(hù)從事后處置轉(zhuǎn)向前置預(yù)防。
福建省莆田市木蘭溪流域管護(hù)工作人員 吳麗姍：以前巡河全憑一雙眼睛發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)在是衛(wèi)星看、天眼盯，還有無人機(jī)飛，哪段河道有異常，AI直接彈窗，可以第一時(shí)間清除隱患。
今年是全面推行河長制10周年，全國現(xiàn)有120余萬名河湖長、130余萬名林長常態(tài)化巡護(hù)山水，實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。這套行之有效的治理實(shí)踐，已寫入生態(tài)環(huán)境法典，獲得長效法治保障。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書記早在2013年就作出重要論斷：只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。面對發(fā)展與保護(hù)的現(xiàn)實(shí)矛盾，總書記深刻指出，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》及40多項(xiàng)改革方案，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、中央生態(tài)環(huán)保督察等重大制度創(chuàng)新，制修訂環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法等30余部專項(xiàng)法律，為生態(tài)環(huán)境法典編纂落地奠定堅(jiān)實(shí)根基。
中國政法大學(xué)教授 國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會(huì)委員 王燦發(fā)：習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。生態(tài)環(huán)境法典的頒布實(shí)施，正是習(xí)近平生態(tài)文明思想的體現(xiàn)。法典以最嚴(yán)密法治守護(hù)生態(tài)本底，引領(lǐng)全社會(huì)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，夯實(shí)美麗中國建設(shè)制度基石，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境法治邁入法典化新階段。
制度再完備，關(guān)鍵在執(zhí)行。針對以往生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在法規(guī)“長牙帶刺”不足、違法成本偏低、執(zhí)行“寬軟松”等突出問題，生態(tài)環(huán)境法典正從“紙面”落到“地面”，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理，把“嚴(yán)”的要求貫穿監(jiān)管、服務(wù)、懲處各環(huán)節(jié)。
日常監(jiān)管突出“全”，解決“管不住”的問題。如今，全國已有415.3萬家固定污染源納入排污許可管理。從今天開始，持證排污單位分批更新排污許可電子證照，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等全要素“一證式”管理。針對企業(yè)“不會(huì)改”的問題，生態(tài)環(huán)境部門對標(biāo)法典柔性治理精神，落實(shí)首違不罰、輕違免罰，主動(dòng)下沉靠前服務(wù)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長 王建明：我們指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范治污設(shè)施、完善環(huán)保臺(tái)賬，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向主動(dòng)合規(guī)。
監(jiān)督懲處突出“硬”，解決“懲處不得力”的問題。剛性監(jiān)督始終是守護(hù)綠水青山的“利劍”。十年來，兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)問責(zé)近萬人。當(dāng)前，第三輪第六批督察持續(xù)動(dòng)真碰硬，既緊盯環(huán)境污染，也嚴(yán)查生態(tài)破壞，層層壓實(shí)屬地責(zé)任。針對“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的困局，生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制同步發(fā)力，全國累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7萬件，共涉及賠償金額約355億元，一大批受損生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
全民共治突出“實(shí)”，解決“參與度不高”的問題。《美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》出臺(tái)實(shí)施，持續(xù)拓寬公眾參與生態(tài)保護(hù)的渠道；兩千多家開放單位把專業(yè)環(huán)保設(shè)施變成大眾科普課堂；多地探索綠色行為積分等激勵(lì)舉措，推動(dòng)共建共治共享落到實(shí)處。
湖北省武漢市市民 胡昌威：周末帶孩子來江灘參加生態(tài)志愿活動(dòng)打卡，孩子現(xiàn)在眼睛可尖了，看到岸邊有塑料瓶比我還著急，我覺得這就是最好的參與，讓娃從小就知道，這片山水要靠大家共同來守護(hù)。
生態(tài)興則文明興。“十五五”時(shí)期是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵階段。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，以法治力量守護(hù)綠水青山，以制度創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，正在萬里山河間鋪展新卷。