本報評論員
園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。我市聚力推進(jìn)園區(qū)提檔升級，以特色強(qiáng)功能、以開放拓空間、以改革破難題，突破園區(qū)發(fā)展瓶頸，推動園區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)效提升跨越，為縣域經(jīng)濟(jì)打造最具活力的增長極。這一部署契合發(fā)展大勢，精準(zhǔn)聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。
以特色強(qiáng)功能，錯位布局?jǐn)[脫同質(zhì)化困境。園區(qū)的生命力在于特色，競爭力源于功能。我市各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同，盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化發(fā)展只會陷入“千區(qū)一面”的困境。以特色強(qiáng)功能，正是要引導(dǎo)各縣市區(qū)立足自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)錯位競爭、協(xié)同發(fā)展。平原縣化工園區(qū)錨定精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚史丹利、嘉施利等龍頭企業(yè)，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；寧津縣依托國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)勢，打造健身器材特色園區(qū)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球80多個國家和地區(qū)；樂陵市則聚焦文旅融合，建設(shè)食品加工與文旅休閑復(fù)合型園區(qū)，讓“金絲小棗”等特色品牌煥發(fā)新活力。這些實(shí)踐充分證明，唯有錨定特色、深耕主業(yè)、做強(qiáng)功能，園區(qū)才能在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局中形成獨(dú)有辨識度，真正成為集聚產(chǎn)業(yè)、匯聚資源、賦能發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。
以開放拓空間，協(xié)同聯(lián)動拓寬發(fā)展能級。開放是園區(qū)發(fā)展的必由之路，空間拓展是園區(qū)提檔升級的重要支撐。我市擁有京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多重國家及區(qū)域戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，具備對接京津冀、聯(lián)動濟(jì)南都市圈、輻射魯西北的獨(dú)特區(qū)位。以開放拓空間，就是要引導(dǎo)園區(qū)跳出縣域“小圈子”，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展“大格局”，在開放合作中拓展發(fā)展新空間。要推動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，通過“騰籠換鳥”、低效用地再開發(fā)等方式，提高土地利用效率。要依托德州對接?xùn)|盟支點(diǎn)城市的定位，鼓勵園區(qū)企業(yè)“走出去”，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，提升全球競爭力。以更大格局謀劃項(xiàng)目、以更寬視野招引資本、以更實(shí)舉措承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓園區(qū)從各縣的“自留地”變?yōu)殚_放的“橋頭堡”。
以改革破難題，創(chuàng)新機(jī)制釋放內(nèi)生動力。體制機(jī)制僵化、要素資源受限，是制約縣域園區(qū)提質(zhì)增效的共性難題。當(dāng)前，我市部分園區(qū)仍存在管理體制不順、審批效率不高、市場化運(yùn)營不足等問題。唯有以改革破堵點(diǎn)、以創(chuàng)新解難題，才能最大限度釋放園區(qū)發(fā)展活力。要厘清權(quán)責(zé)邊界，深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加大簡政放權(quán)力度，將有利于開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、符合開發(fā)區(qū)功能定位的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限“應(yīng)賦盡賦”，提升行政服務(wù)質(zhì)效。要強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，鼓勵園區(qū)聯(lián)合龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，以市場化機(jī)制吸引上下游企業(yè)集聚。要深化數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以人工智能賦能園區(qū)管理和企業(yè)生產(chǎn)。只有敢于刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，才能為園區(qū)發(fā)展開辟新路徑、創(chuàng)造新機(jī)遇。
園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。各縣市區(qū)既要有“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，也要有“敢闖敢試敢突破”的改革勇氣，推動全市各類園區(qū)迭代躍升，讓園區(qū)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供堅(jiān)實(shí)支撐。