新華社北京10月16日電（記者王優(yōu)玲）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等六部門16日聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”三年行動方案（2026—2028年）》，明確2028年底前，存量供熱老化管網(wǎng)更新改造任務(wù)取得明顯進展，供熱保障能力和服務(wù)水平全面提升，人民群眾獲得感、幸福感進一步增強。

方案覆蓋北京、天津、河北等15個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，圍繞加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)改造、全面提升熱源保障能力、提高供熱系統(tǒng)精細化管理水平、著力提升供熱服務(wù)質(zhì)量、健全供熱長效保障機制等5個方面確定了19項重點任務(wù)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司有關(guān)負責(zé)人表示，由于早期建設(shè)的供熱管網(wǎng)、熱力站等設(shè)施設(shè)備逐漸老化，疊加極端天氣等影響，一些地區(qū)出現(xiàn)熱源保障能力不足、設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障等問題。通過城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”三年行動的持續(xù)推動，從管網(wǎng)、熱源、運行、服務(wù)、機制等多角度發(fā)力，將全面提升供熱保障能力和服務(wù)水平，更好保障人民群眾溫暖過冬。

在加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)改造方面，方案明確，加強改造項目謀劃實施，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高“冬病夏治”工作成效。根據(jù)采暖季運行情況，定期開展供熱設(shè)施設(shè)備體檢評估，將運行年限滿20年，或存在突出風(fēng)險隱患的供熱管網(wǎng)（含市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)及樓內(nèi)公共管道）、熱力站以及相關(guān)配套設(shè)施納入改造計劃。

在全面提升熱源保障能力方面，方案明確，強化熱電聯(lián)產(chǎn)供熱保障，推進供熱鍋爐提質(zhì)增效，加強工業(yè)余熱供熱應(yīng)用，推進非化石能源供熱應(yīng)用，完善民生供熱燃料保障機制。

供熱管網(wǎng)建設(shè)改造是“六張網(wǎng)”中城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造的重要內(nèi)容之一。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱面積147.5億平方米，其中居住建筑112.9億平方米。（完）