原標題：

我市修訂市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法

利潤收入上繳比例調(diào)整為不低于30%并動態(tài)調(diào)整

德州新聞網(wǎng)訊（記者董天力）10月16日，《德州市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》政策例行吹風(fēng)會召開，市財政局、市財鑫集團負責(zé)同志介紹有關(guān)情況。

近日，市政府辦公室印發(fā)《德州市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》，原《辦法》于2021年印發(fā)，將于2026年12月31日到期。鑒于國家和省級層面對國有資本經(jīng)營預(yù)算管理提出新的更高要求，結(jié)合我市管理中遇到的問題，修訂出臺新《辦法》。

新《辦法》共10章35條，圍繞市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理全鏈條，對部門職責(zé)、收支范圍、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、績效管理和監(jiān)督等作出明確規(guī)定。厘清市財政局、國資預(yù)算單位、國資預(yù)算企業(yè)各方職責(zé)，明確權(quán)責(zé)邊界。國資預(yù)算單位指代表市政府履行出資人職責(zé)的部門和單位，國資預(yù)算企業(yè)指各類市屬國有企業(yè)。同時，明確預(yù)算收支范圍，規(guī)定收入構(gòu)成、繳納比例和資金主要支出方向；規(guī)范預(yù)決算操作流程，強化預(yù)算剛性約束；實行績效評價與監(jiān)督管理，將績效評價貫穿全流程，統(tǒng)籌財政、審計等監(jiān)督力量，對違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)。

新《辦法》主要有六方面變化：調(diào)整收益上繳機制，將利潤收入上繳比例由固定的30%調(diào)整為不低于30%，并實行動態(tài)調(diào)整，以保底比例保障預(yù)算收入穩(wěn)定，并通過動態(tài)調(diào)整增強預(yù)算調(diào)控能力；完善各方管理職責(zé)，新增財會管理等相關(guān)要求；加強國有企業(yè)名錄管理，國資預(yù)算單位和市屬國有一級企業(yè)定期更新國有企業(yè)名錄，市財政局匯總建立本級國有企業(yè)名錄庫；明確劃轉(zhuǎn)社保基金收益管理，對充實社保基金的國有資本，其收益不納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；提出國有資本收益申報要求，明確無收益情形下的零申報要求；優(yōu)化制度銜接機制，同步制定《德州市市級國有資本收益收取管理辦法》，實現(xiàn)預(yù)算辦法管宏觀、收益辦法管操作。

收益收取重點抓好三方面工作。劃定收取范圍，覆蓋各類市屬國有獨資企業(yè)、國有控股參股企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位，收益主要包括利潤收入、股息紅利收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他收入；核定收益基數(shù)，以經(jīng)第三方審計的企業(yè)財務(wù)報告為依據(jù)，按企業(yè)申報、國資預(yù)算單位初審、財政部門復(fù)核流程，確保客觀真實；規(guī)范收取流程，實行申報、核定、上繳、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，確保收益及時足額上繳國庫。

市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括資本性支出、費用性支出、轉(zhuǎn)移性支出和其他支出。資本性支出包括重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目支出、國家資本金注入和實施戰(zhàn)略性收購支出等；費用性支出包括處置國有企業(yè)歷史遺留問題、支持國有企業(yè)改革發(fā)展以及經(jīng)市政府批準的其他補助性支出；轉(zhuǎn)移性支出包括向一般公共預(yù)算調(diào)出資金、對下級政府轉(zhuǎn)移支付等。支出方向和重點將適時調(diào)整。

新《辦法》對國資預(yù)算單位提出更細致嚴格的監(jiān)管要求。國資預(yù)算單位應(yīng)履行日常監(jiān)管職責(zé)，做到監(jiān)管企業(yè)應(yīng)納盡納，把好預(yù)算編制、收益申報和項目監(jiān)管關(guān)口；壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后績效評價全鏈條機制，常態(tài)化督導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行、收益上繳、資金使用。