□本報記者 董建新 本報通訊員 劉欣 祁磊 高忠祥
眼下，全市“三秋”生產(chǎn)全面展開。10月8日，在平原縣檢察院涉農(nóng)辦案團(tuán)隊辦公室，檢察官李銳輕點(diǎn)“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督模型”，屏幕上隨即彈出全縣農(nóng)機(jī)的登記、檢驗(yàn)、報廢等信息，可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患點(diǎn)被逐一標(biāo)注。
近年來，全市檢察機(jī)關(guān)以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護(hù)等職能，依法辦理各類涉農(nóng)案件，其中9件案件獲評全國、全省典型案例，為全市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁法治動能。
創(chuàng)新手段開展涉農(nóng)法律監(jiān)督
近日，全市檢察機(jī)關(guān)組織開展了“檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”專項(xiàng)活動，檢察官們深入田間地頭，圍繞存在問題依法制發(fā)檢察建議，促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理。
工作中，他們做實(shí)數(shù)字賦能，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門之間涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享，自主研發(fā)涉農(nóng)檢察監(jiān)督數(shù)據(jù)模型12個，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)度，通過數(shù)據(jù)比對篩查違法線索，實(shí)現(xiàn)由“被動等案”向“主動找案”轉(zhuǎn)變。
以平原縣檢察院研發(fā)應(yīng)用的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督模型為例，模型包含農(nóng)機(jī)銷售、操作、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，覆蓋7個監(jiān)督點(diǎn)，可有效查明農(nóng)機(jī)登記不規(guī)范、操作人員無證上崗、違法載人等安全隱患。通過此模型，該縣農(nóng)機(jī)傷人事故同比下降42%。
與此同時，我市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，制定《關(guān)于建立服務(wù)保障“德州味”品牌協(xié)作機(jī)制的意見》，加大食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域案件辦理力度。
德城區(qū)檢察院在辦理王某生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案時，辦案檢察官跳出就案辦案思維，走訪轄區(qū)多個食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者流動性強(qiáng)、規(guī)模小，監(jiān)管存在盲區(qū)。隨后，該院開展肉制品、冷藏冷凍食品等多項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督，向有關(guān)部門制發(fā)檢察建議，營造放心食藥消費(fèi)環(huán)境。
聚焦我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技司法保護(hù)，組建“檢察官+技術(shù)調(diào)查官+特邀檢察官助理”涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)辦案團(tuán)隊，建立線索移送機(jī)制，突出打擊侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)專利權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)等危害農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的犯罪，全方位護(hù)航“德州扒雞”“樂陵小棗”“夏津桑椹”等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
依托站點(diǎn)辦好涉農(nóng)維權(quán)案件
不久前，樂陵市檢察院辦理一起生產(chǎn)、銷售偽劣種子案。辦案檢察官對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行技術(shù)性實(shí)質(zhì)性審查，最終認(rèn)定偽劣種子和種植戶損失之間存在直接因果關(guān)系，確定李某造成19個種植戶117.1畝小麥的經(jīng)濟(jì)損失13.58萬元，有力維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
翻開涉農(nóng)檢察工作臺賬，市檢察院副檢察長范樹林如數(shù)家珍：“我們聘請涉農(nóng)檢察聯(lián)絡(luò)員，在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、涉農(nóng)企業(yè)布設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，打造‘一站一室一員’涉農(nóng)檢察綜合履職矩陣，深入基層走訪調(diào)研，精準(zhǔn)收集群眾法治訴求、矛盾隱患、案件線索。”
我市檢察機(jī)關(guān)成立鄉(xiāng)村振興檢察工作站，建立涉農(nóng)檢察縱向、橫向一體化推進(jìn)制度，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”全覆蓋，在線索移送、信訪化解、案件參辦等方面形成合力，長期開展12項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)行動，建立涉農(nóng)案件、工作、信訪“三優(yōu)先”處置機(jī)制，確保涉農(nóng)民生訴求及時回應(yīng)、案件辦理高效落地，探索構(gòu)建具有德州特色的檢察護(hù)農(nóng)之路。
臨邑縣檢察院檢察官在審查劉某假冒“登海605”玉米種子案時，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)圍繞假冒種子的來源、生產(chǎn)設(shè)備和包裝渠道、生產(chǎn)銷售情況等固定證據(jù)，成功追捕7人。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)辦理假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)相關(guān)案件128件224人，起訴糧食領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件18件21人。
此外，我市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建“支持起訴+N”維權(quán)機(jī)制，支持農(nóng)民工起訴維權(quán)，成功化解涉農(nóng)矛盾風(fēng)險258起。
府檢聯(lián)動筑牢生態(tài)司法屏障
近日，馬頰河畔，微風(fēng)拂過水面。慶云縣檢察院檢察官馬曉倩站在放流點(diǎn)，看著15萬尾魚苗順著滑道躍入河水。此前，犯罪嫌疑人無視漁業(yè)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在禁漁期內(nèi)駕駛自有船只，于德惠新河、馬頰河流域使用禁用漁具非法捕撈水產(chǎn)品。
案發(fā)后，辦案檢察官協(xié)同相關(guān)行政部門工作人員，多次釋法說理，講解禁漁禁捕的法律法規(guī)及破壞生態(tài)的嚴(yán)重后果，促使劉某等人認(rèn)識到自身行為的危害性，主動認(rèn)錯悔過，自愿購置魚苗進(jìn)行增殖放流，修復(fù)受損生態(tài)。
在夏津，2萬余株古桑樹見證著“府檢聯(lián)動”的治理效能。夏津縣政府、夏津縣檢察院出臺關(guān)于建立府檢聯(lián)動機(jī)制的意見，保護(hù)黃河故道古桑樹群。為有效解決古桑樹群面臨病蟲害威脅的問題，辦案檢察官用一份檢察建議推動形成“政府+檢察+社會”協(xié)同保護(hù)體系：3個國家級病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建“電子防護(hù)網(wǎng)”，20名桑農(nóng)成為“古樹衛(wèi)士”，40名志愿者組成檢察護(hù)衛(wèi)隊，每棵古桑樹擁有專屬“數(shù)字身份證”。
在司法監(jiān)督守護(hù)生態(tài)、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，我市檢察機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)部門，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、固體廢物污染整治等專項(xiàng)監(jiān)督活動。在齊河縣建立全省首個黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)示范基地，今年以來立案辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件122件，拆除侵占河道非法建筑74處，清理違法侵占河道27公里、各類生活垃圾及固體廢物0.9萬噸。