□本報記者王志強本報通訊員楊鵬高玉基

面對全市廣袤的耕地、超12萬家涉農(nóng)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強的實際，近年來，市行政審批服務局創(chuàng)新打造涉農(nóng)政務一體化服務模式，以政務服務創(chuàng)新賦能涉農(nóng)服務提質(zhì)增效，打通農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營類公共服務“最后一公里”。

從“跑遠路”到“就近辦” 四級體系下沉服務端口

秋收前夕，在距離縣城近40公里的臨邑縣德平鎮(zhèn)，臨邑縣行政審批服務局臨北分局工作人員主動靠前服務，到德平鎮(zhèn)任廟村種糧大戶家中，上門開展農(nóng)機掛牌查驗和安全檢驗服務。“秋收秋種，時間太寶貴了。現(xiàn)在只要提前跟鎮(zhèn)上分局預約好，工作人員直接到家里檢車驗車，不用動車就辦了手續(xù)，省心又省事。”種糧大戶郭宗敏笑著說。

變化不止于此。在禹城、齊河、臨邑等產(chǎn)糧大縣，農(nóng)機“六所合一”服務綜合體已投入運行——集銷售、維修、駕考、檢驗、受理、發(fā)證六大功能于一體，同步引入金融信貸、保險服務等配套資源。農(nóng)機手“進一門、辦六事”，現(xiàn)已累計辦理相關業(yè)務2200件次，服務效率提升70%。

這是我市推行涉農(nóng)政務一體化服務的生動體現(xiàn)。全市統(tǒng)籌實施農(nóng)機上牌、農(nóng)藥經(jīng)營、生鮮乳收運3項核心涉農(nóng)“一件事”，推出8個標準化集成服務套餐，推行“一表集成申報、材料一次提交、證照聯(lián)審聯(lián)批”。目前，全市已構建起“市級統(tǒng)籌+12個縣級大廳+21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批分局+村級便民服務站”四級涉農(nóng)公共服務體系，20項高頻涉農(nóng)事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦理。

從“串聯(lián)辦”到“當場取” 上門踏勘打通審批快車道

“三秋”時節(jié)是農(nóng)資銷售旺季，慶云縣前馬村的農(nóng)資店里迎來了“慶小農(nóng)”政務服務幫辦人員。申請表格怎么填、標識標牌怎么張貼、網(wǎng)上辦理如何操作，原先這些事情需要跑到幾十公里外的政務服務大廳咨詢辦理。如今在田間地頭、農(nóng)資店里，趁著銷售的間隙，經(jīng)營戶在幫辦工作人員的指導下，拿著手機就把農(nóng)藥經(jīng)營許可辦理了。“工作人員直接上門幫代辦，一點不耽誤賣農(nóng)資，太貼心了。”農(nóng)資經(jīng)營店主楊永剛感嘆道。

打破傳統(tǒng)“先交材料、后現(xiàn)場核查”的串聯(lián)模式，全市行政審批服務系統(tǒng)推出多事項聯(lián)合勘驗、預約上門踏勘、踏勘即發(fā)證等服務。他們還將農(nóng)機駕考窗口前移至考場，辦證周期壓縮至2小時，秋收期間390余名農(nóng)機手快速持證上崗。

同時，對信用良好的涉農(nóng)經(jīng)營主體，將種子生產(chǎn)經(jīng)營、種畜禽許可、運輸農(nóng)機超限許可納入“信易批”清單，實行容缺受理、材料免提交，平均精簡申請材料40%。

從“單次辦”到“全周期” 涉農(nóng)服務不斷延伸

市行政審批服務局構建全周期兜底服務體系，讓涉農(nóng)服務不僅有速度，更有溫度。

在線上，市行政審批服務局開發(fā)“辦德好幫代辦服務”小程序，群眾可隨時在線咨詢、選擇幫辦代辦人員。齊河縣將19項高頻事項納入全托管范圍，安排專人一對一全程跟蹤，實現(xiàn)辦事足不出戶、在家坐等取證。在線下，圍繞春耕、“三夏”、“三秋”等關鍵農(nóng)時，組織農(nóng)機幫辦服務隊，攜帶制證設備深入鎮(zhèn)村開展巡回服務。今年以來，累計下鄉(xiāng)35次，覆蓋46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務群眾2400余人次，真正將政務服務送到了群眾生產(chǎn)一線。

我市還將農(nóng)機安全普法、農(nóng)業(yè)技能培訓嵌入審批全流程。針對年齡較大的農(nóng)機手制作大字版、圖文版辦事指南，并在辦理農(nóng)機業(yè)務時同步指導線上申領購機補貼，實現(xiàn)審批、補貼、安全指導一站式融合供給。

改革落地以來，全市涉農(nóng)審批平均辦理時限壓縮65%，審批環(huán)節(jié)精簡60%，累計辦理涉農(nóng)業(yè)務1.4萬余件。“我們將持續(xù)深化涉農(nóng)服務改革，推動更多高頻事項就近辦、上門辦、全程辦，以更實更細的便民服務，為綠色‘噸半糧’產(chǎn)能建設筑牢政務服務支撐。”市行政審批服務局有關負責同志說。