
“被評為A級企業后,最明顯的變化就是監管檢查頻次大幅下降。”4月7日,臨沂太合食品有限公司負責人張抗震介紹,在臨沂市企業分級分類監管評級中被評為A級后,企業迎檢次數明顯減少,能夠將更多精力投入生產。
企業按同樣的頻次接受檢查,導致部分優質企業頻繁迎檢影響正常生產,而一些高風險企業卻可能因檢查覆蓋不足存在監管漏洞。去年5月,為破解這一難題,臨沂市創新構建企業分級分類監管機制,選擇市場監管、應急管理、生態環境等13個入企頻次高、民生關聯強的執法領域,為企業“精準畫像”。根據企業可能發生違法違規行為的風險程度,將其從低到高依次劃分為A、B、C、D四個等級,實施差異化監管:對A級企業“無事不擾”,對B級企業常規檢查,對C級企業重點關注,對D級企業嚴格監管。截至3月底,臨沂市已完成114672家企業分級分類。

等級評定并非“一評定終身”,臨沂市堅持動態調整,健全完善“定時+即時”的動態調整機制,對暫時處在C、D級的企業,企業整改到位、風險降低就會進行“升級松綁”,對日常發現問題反彈、風險增大的企業也會降級嚴管。截至3月底,臨沂已對1939家企業“升級松綁”、對645家企業降級嚴管,實現監管等級“能上能下”,調動企業規范經營的積極性、主動性。
2025年,臨沂市經營主體總量突破156萬戶,面對百萬級經營主體帶來的監管信息“洪流”,僅依靠執法人員線下巡查和傳統執法方式,難以實現監管效能的精準提升。為此,臨沂市搭建線上企業分級分類監管平臺,推進與“魯執法”平臺數據共享共用,為企業勾勒多維分級“數字畫像”。同時,依托“愛山東”政務服務平臺開發分級分類企業端,制作監管二維碼,實現評級結果、政策依據“一鍵查詢”,等級調整“一鍵申請”,實現“陽光監管”。
“執法部門發起檢查時,分級分類監管平臺會對超頻次檢查提前預警,避免高頻檢查擾亂企業正常生產經營。”臨沂市司法局行政執法協調監督科科長趙冬說。
在數字化監管支撐下,臨沂市深入推進“綜合查一次”改革,實行“事前備案、掃碼入企、全程留痕、事后評價”全流程數字化檢查模式,實現“進一次門,查多項事”。

在臨沂市蘭山區雙慧塑料加工廠,記者隨同由蘭山區應急管理局、消防救援大隊和生態環境分局三個單位組成的聯合執法小組走進生產車間進行檢查。進入生產車間前,應急管理局安全生產基礎科科長張玉師用手機掃描企業營業執照二維碼,屏幕上隨即跳轉出“掃碼入企”界面,企業名稱、檢查事由、檢查人員等相關信息一目了然。對于這次檢查,企業總經理黃玉山并沒有感到意外,一周前他就收到蘭山區司法局推送的聯合執法檢查通知。進入生產車間,執法人員對照聯合檢查場景清單檢查安全生產、消防設施配備等事項。檢查完畢后,聯合執法小組現場匯總情況并向黃玉山反饋。“以前企業迎檢就像‘車輪戰’,查多少次說不準,材料得重復準備好幾遍。現在是‘開方子、幫治病’,一次檢查就把問題、整改標準說得明明白白。”黃玉山說。
在平臺賦能與機制優化的雙重推動下,精準高效的聯合執法為企業帶來了實實在在的好處。臨沂市司法局黨組書記、局長楊榮濤介紹,去年以來,臨沂市壓減入企檢查次數2.6萬次,安全生產事故同比下降15.6%,實現減負、增效相統一。
(大眾新聞記者 杜輝升 周浩達 通訊員 范濤 張京偉)