□相子瑞

中共德州市委十六屆十一次全體會議提出，以片區化為重要抓手推進鄉村振興。在推進片區化建設中，德州探索出“城鄉一體、工農互補，片區推進、組團發展”的新路徑。目前，全市已建設省市縣三級鄉村振興片區104個，覆蓋村莊1173個，惠及群眾120余萬人。這組數據背后，是片區化模式釋放出的強勁動能。

片區化發展，核心是從“單兵作戰”到“攥指成拳”。以往鄉村發展中，村與村之間易發生產業同質化、基礎設施重復建設、公共服務參差不齊等問題，導致優質資源難以高效利用，薄弱村莊難以自主突圍。樂陵市鐵營鎮作為省級銜接鄉村振興集中推進區，覆蓋3個行政村11個自然村，以銜接資金為引領撬動各類資金5.6億元，重點實施西瓜標準化種植、皇尊蜜梨、泥鰍標準化養殖等建設項目，昔日鹽堿地逐步變為“聚寶盆”。這一做法的關鍵，在于打破就村抓村的慣性思維，把原本分散到各村各點的資金、土地、項目集中投放到片區平臺上統一調度使用，讓有限的財政資金撬動更大的社會資本，實現集中力量辦大事。這正是片區化發展的題中之義——摒棄“撒胡椒面”式的分散投入，通過強弱聯合、資源互補、產業聯動，盤活閑置資源、補齊發展短板，讓零散資源真正轉化為集聚優勢。

組團式振興，關鍵是從“單點突破”到“全域共富”。鄉村振興不是個別村莊的出彩，而是全域鄉村的“百花齊放”。樂陵市楊安鎮依托調味品產業集群優勢，將20個村莊納入片區范圍，片區內超80%的土地實現規模化經營，3萬余農民實現家門口就業。平原縣桃園街道作為省級示范片區，構建起從種到銷的“一站式”服務網絡，輻射帶動10萬畝土地。這兩個片區的共同做法，是跳出“一村一品”的局部思維，在更大范圍內布局產業鏈條。楊安鎮以調味品加工為軸心向上游種植、下游物流延伸，桃園街道以社會化服務為紐帶將小農戶嵌入大市場。以梯次建設為抓手，分層布局、精準施策，產業上激活鄉村沉睡資源、串聯特色種植養殖與農產品加工、推動一二三產深度融合；基建上統籌道路、水利、通訊等基礎設施互聯互通；服務上整合教育、醫療、養老等公共資源共建共享。事實表明，只有打破村莊之間無形的圍墻，以產業為紐帶把強村弱村串成一條鏈，才能讓資金、土地、人才在更大范圍內流動起來，變“孤島式”的成功為“組團式”的共富。

片區化不是簡單的“物理合并”，而是深刻的“化學融合”。慶云縣尚堂鎮“和美尚堂”片區以南侯村為核心覆蓋10個行政村，遵循“一心一帶多點輻射”發展格局，以三產融合為主線構建現代農業產業體系。德城區立足“都市農業”特色，一體推進產城融合、城鄉融合、農旅融合。從這些片區的實踐中可以看出，片區建設涉及產業布局、基礎設施、公共服務等多個領域，單靠村級組織各自推動遠遠不夠，必須把黨組織建在發展一線，以黨建統籌各方力量，破解村莊各自為政的困局。堅持“成熟一個、啟動一個”原則，壓茬推進、穩扎穩打；市、縣、鄉三級分工協作、層層落實；農業、發改、住建、文旅等部門圍繞片區所需精準投放資源，在產業培育、設施配套、公共服務上同向發力。正是這套上下貫通的組織體系和協同高效的工作機制，讓片區化發展從規劃圖一步步變為實景圖。抱團不是吞并，統籌不是替群眾做主，片區化的最終落腳點是讓群眾在連片發展中收獲看得見、摸得著的紅利。

鄉村之美，從來不是千村一面的復制；鄉村之興，在于把分散的火苗聚成火炬。德州以片區化為“金鑰匙”，正在開啟平原地區鄉村振興的新天地。期待今后持續深化片區化發展路徑，不斷優化組團發展格局，推動鄉村建設從“連片提升”向“全域振興”穩步邁進，讓廣袤平原沃野處處皆景、村村富裕。（來源：德水觀瀾）