原標(biāo)題：精準(zhǔn)施策，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——認(rèn)真落實(shí)市委十六屆十一次全會(huì)精神系列評(píng)論之二
市委十六屆十一次全會(huì)深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)部署要求，立足德州資源稟賦，提出在鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)上走在前、作示范的目標(biāo)要求，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。全市各級(jí)必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，加大創(chuàng)新探索力度，闖出更多新路子，取得更大成效，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。
片區(qū)化，是解鎖鄉(xiāng)村全面振興的“金鑰匙”。近年來(lái)，全市干部群眾深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在鼓勵(lì)基層探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路子。6月24日，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)陵城區(qū)西于架村黨群服務(wù)中心，了解當(dāng)?shù)靥剿髌瑓^(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的做法，并察看農(nóng)副產(chǎn)品展示。總書(shū)記的深切關(guān)懷、殷切期望，為我市持續(xù)深化片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下沿著這條路子走下去的信心和決心。
加大創(chuàng)新探索力度，推動(dòng)更多村莊走向“連片共富”。單個(gè)行政村資源有限、力量薄弱，難以系統(tǒng)性地補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，而片區(qū)化發(fā)展正是破解鄉(xiāng)村治理碎片化、服務(wù)不均衡的有效路徑。近年來(lái)，我市按照“片鎮(zhèn)結(jié)合、四區(qū)聯(lián)建”思路，在持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鎮(zhèn)、區(qū)域合作重點(diǎn)鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)”建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村片區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)“四區(qū)聯(lián)建”，推動(dòng)村莊從“單打獨(dú)斗”邁向“連片共富”。目前，全市已建設(shè)省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興片區(qū)104個(gè)，覆蓋村莊1173個(gè)。成績(jī)可喜，但仍需繼續(xù)努力。市委全會(huì)提出，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，積極探索平原地區(qū)片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路子，協(xié)同推進(jìn)片區(qū)“五個(gè)振興”，力爭(zhēng)到2030年建成省市縣三級(jí)片區(qū)240個(gè)，覆蓋60%以上行政村。錨定這一目標(biāo)，一方面各級(jí)要抓住并用好政策機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)、迅速行動(dòng)，在充分尊重群眾意愿的前提下，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，讓更多村莊通過(guò)連片發(fā)展煥發(fā)生機(jī)；另一方面要因地制宜，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞“一刀切”，力避千村一面，走好差異化、特色化發(fā)展之路。
規(guī)劃布局是片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提和關(guān)鍵。要優(yōu)化片區(qū)布局規(guī)劃，聚勢(shì)賦能。從我市情況看，應(yīng)按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣域主體”原則，合理確定片區(qū)功能定位和建設(shè)時(shí)序。依托黃河、大運(yùn)河、馬頰河等水系，分類(lèi)有序推進(jìn)糧食主導(dǎo)型、沿河生態(tài)型、特色產(chǎn)業(yè)型等片區(qū)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。片區(qū)范圍宜大則大、宜小則小。選定片區(qū)布局后，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)優(yōu)化配置，最終形成共同發(fā)展、“五個(gè)振興”協(xié)同推進(jìn)的格局。同時(shí)，要把片區(qū)建設(shè)與“三鎮(zhèn)”建設(shè)、全域土地綜合整治有機(jī)結(jié)合，釋放政策疊加效應(yīng)。
片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和完善片區(qū)組織建設(shè)及工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。要大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，明確市縣鄉(xiāng)三級(jí)主體責(zé)任，細(xì)化片區(qū)建設(shè)目標(biāo)、思路、空間布局、重點(diǎn)內(nèi)容，以及資源整合、投資計(jì)劃與保障措施，聚焦任務(wù)清單狠抓執(zhí)行。要深化各類(lèi)改革創(chuàng)新，以改革破難題、提質(zhì)效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、設(shè)施連片建管、服務(wù)連片優(yōu)化、治理連片增效。建立片區(qū)需求清單和項(xiàng)目支持清單，推動(dòng)政策、資金、資源持續(xù)向片區(qū)下沉，逐步實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全域振興。