□張建華
岷江潮涌，何以成都？千年錦官城，今作論道場。
7月24日，APEC成都論壇發(fā)布《APEC人工智能高級別論壇關(guān)于促進(jìn)亞太地區(qū)人工智能發(fā)展的聲明》，以“促進(jìn)人工智能普惠包容發(fā)展”為主題。四大支柱，一個(gè)共識：安全為底，應(yīng)用為徑，創(chuàng)新為源，普惠為歸。
APEC成員經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量約占全球六成。這個(gè)發(fā)展落差，恰是合作空間。這份聲明，為多元的亞太，搭起了一座兼顧發(fā)展與治理的協(xié)作之橋。
這份共識立足長遠(yuǎn)，落腳民生。它回答了一個(gè)問題，溫和而清晰：亞太如何走好AI可持續(xù)發(fā)展之路？
——這是“人是萬物的尺度”，在數(shù)字時(shí)代的回響。
摒棄對立，錨定包容。從上海APEC聚焦互聯(lián)互通，到成都轉(zhuǎn)向AI普惠賦能，亞太數(shù)字合作完成了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)身?！堵暶鳌穼I嵌入“開放、活力、強(qiáng)韌、和平”的共同體目標(biāo)，態(tài)度明確：不搞陣營化，不搞技術(shù)脫鉤；不搞規(guī)則單邊，不搞紅利壟斷。
條件不同，恰可互補(bǔ)。APEC秘書處執(zhí)行主任佩德羅薩指出，各經(jīng)濟(jì)體可互補(bǔ)互鑒，讓AI惠及更多民眾。這是一種超越二元對立的智慧。它不謀求消除所有差異，而是讓差異本身，成為互鑒的起點(diǎn)：在多元中求得平衡，在流動中保持定力。
辯證統(tǒng)籌安全、應(yīng)用、創(chuàng)新。21個(gè)成員發(fā)展落差大，面臨的考題卻相通：數(shù)據(jù)跨境、算法風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字鴻溝?！堵暶鳌方o出的答案，是安全、應(yīng)用、創(chuàng)新、普惠形成的一套閉環(huán)。
安全為底。將數(shù)據(jù)跨境流動置于核心，以分級促流動。監(jiān)管沙盒、風(fēng)險(xiǎn)分級、數(shù)據(jù)安全工具互通，中國正探索聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算。同時(shí)，常態(tài)化政策對話與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同預(yù)警機(jī)制正在搭建，不讓任何一方獨(dú)自承擔(dān)治理成本。
應(yīng)用落地。中小微企業(yè)是亞太經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，約占APEC地區(qū)企業(yè)的97%，多數(shù)仍在AI門檻之外。聲明強(qiáng)調(diào)賦能貿(mào)易、制造、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療，推動全民AI素養(yǎng)提升，致力于“拆墻、鋪路、降門檻”。
新加坡引進(jìn)中國AI影像系統(tǒng)，輔助精準(zhǔn)診斷；巴基斯坦的農(nóng)田上，中國植保無人機(jī)與遙感技術(shù)守護(hù)著每一季收成；馬來西亞AI銀行上線7個(gè)月用戶破120萬，核心系統(tǒng)來自中國；中國企業(yè)以數(shù)字技術(shù)復(fù)刻吳哥窟，讓千年微笑永存數(shù)字空間。
AI不是巨頭的專利。它是中小企業(yè)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，縮小差距的普惠之手。
創(chuàng)新開源。支持具有強(qiáng)大安全保障的開源模型，全流程嵌入防護(hù)，統(tǒng)一安全基準(zhǔn)。不走“封閉壟斷”與“無約束開放”兩個(gè)極端，讓創(chuàng)新在有序中，迸發(fā)。
普惠兜底。公私協(xié)同、能力建設(shè)，保障平等參與。中國企業(yè)在印尼共建智算云平臺，納管異構(gòu)算力，化為按度付費(fèi)的普惠產(chǎn)品，中小企業(yè)即取即用。縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、村村通寬帶；農(nóng)業(yè)AI標(biāo)準(zhǔn)加快構(gòu)建、適老化政務(wù)優(yōu)化提升……這，就是數(shù)字包容的范本?！堵暶鳌穼⑵浼{入常態(tài)化交流，推動低成本、輕量化方案向外生長。讓技術(shù)填平鴻溝，不是拉大差距。
以人為本，讓紅利抵達(dá)每一個(gè)群體。衡量標(biāo)尺，是獲得感與公平性。為老人、婦女、殘障人士開放培訓(xùn)，不讓任何人成為“數(shù)字棄民”，讓技術(shù)適配人，不是讓人適配技術(shù)。優(yōu)先解決糧食安全、災(zāi)害預(yù)警、基層診療，這些，才是民生剛需。中國氣象智能預(yù)警方案“媽祖”已在7國完成本地化部署，未來5年將覆蓋30個(gè)國家，守護(hù)更多生命。鼓勵(lì)A(yù)I用于文化遺產(chǎn)數(shù)字化與多語言互通，使技術(shù)成為文明橋梁。這份共識，將民生嵌入全鏈條。規(guī)則，從此有了溫暖的底色。
直面矛盾，指明路徑。面對發(fā)展與安全的失衡，既不走“重發(fā)展輕治理”的冒進(jìn)，也不取“重監(jiān)管抑創(chuàng)新”的保守，以風(fēng)險(xiǎn)分級治理與最佳實(shí)踐共享，求取動態(tài)平衡。平衡強(qiáng)弱經(jīng)濟(jì)體的落差，以能力建設(shè)、開源共享縮小差距，反對單邊限制與出口管制。技術(shù)優(yōu)勢，不能成為發(fā)展壁壘。破解規(guī)則的碎片化，不追求“一刀切”的統(tǒng)一，推動互認(rèn)與監(jiān)管對話常態(tài)化。突破公私協(xié)同的不足，讓政府、企業(yè)、學(xué)界、民間，共坐一張圓桌，共商規(guī)則。
聲明同時(shí)客觀承認(rèn)：就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)據(jù)泄露，這些挑戰(zhàn)真實(shí)存在。不夸大萬能，也不放大恐慌。工具理性的光芒再耀眼，也遮不住價(jià)值理性的星空。
成都共識，只是起點(diǎn)。《聲明》是《APEC人工智能倡議（2026—2030）》的階段性行動綱領(lǐng)。各經(jīng)濟(jì)體可依托既有機(jī)制，分階段推進(jìn)：安全基建共享，普惠應(yīng)用推廣，開源規(guī)則完善，能力建設(shè)落地。中國以“人工智能+”行動和普惠實(shí)踐提供樣本，持續(xù)輸出適配發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的輕量化方案——不輸出模式，只提供可能。
亞太AI的未來，在于各展所長。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體輸出底層技術(shù)與治理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供多元場景與應(yīng)用市場。彌合鴻溝，以安全守護(hù)可信，以普惠共享紅利。
亞太，正拒絕AI的陣營化、碎片化、壁壘化。這份平衡有度、民生為基的共識，為區(qū)域繁榮注入了數(shù)智動能。它啟示世界：智能的進(jìn)化，終須與文明的溫度，同頻共振。
風(fēng)起成都，潮涌亞太。方向?qū)α耍Ｏ碌?，便是行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（來源：德水觀瀾）