□萬代紅

近日，四川雅安一場突如其來的山雨，將6名騎摩托車旅行的游客困在路邊鐵皮房檐下，也把每人20元的“避雨費”推上輿論風口。

不少人指責房主乘人之危、唯利是圖，痛批鄉土人情味的消解。但撥開道德評判的表象不難發現，這樁小事的本質，是文旅快速發展背景下，基層公共服務供給滯后、治理觸角延伸不足的必然折射。一方小小的避雨檐，實則是檢驗基層治理精度與溫度的大考場。

細究起來，“避雨費”矛盾的根源，是公共服務的末梢缺位。很多人習慣于從義利觀評判房主的選擇，卻很少追問：作為川藏旅游黃金通道的國道沿線，為何連一處供路人臨時避雨的公共空間都沒有？當突降暴雨的應急需求無處安放，游客只能向私人建筑尋求庇護，原本屬于公共服務的職責，被迫轉嫁到私人空間之上，利益沖突便隨之而生。時下不少地方抓文旅發展，熱衷于上大項目、造大景區，對景區外干線公路旁的避雨廊、休息亭、公共衛生間等“微配套”卻鮮少上心，總覺得是“小事一樁”，不影響發展大局。可恰恰是這些看似不起眼的細節，構成了游客對一地最直觀的感受；恰恰是這些治理末梢的盲區，最容易滋生矛盾、消解口碑。公共服務跟不上發展的腳步，再美的風光也難免在細節處打折扣。

這一事件暴露出部分基層治理“重景區、輕沿線”的認知偏差。基層治理抓文旅，不能只盯著景區的“一畝三分地”，把服務和管理都局限在門票覆蓋的范圍里。雅安地處318國道，摩旅、自駕客流川流不息，沿途公路本身就是文旅體驗的重要組成部分，過往游客的每一點需求，都是治理應當覆蓋的范疇。現實中，從路邊停車亂收費到農家菜坐地起價，從“拍照收費”到“避雨要錢”，此類矛盾大多發生在景區之外的“過渡地帶”。這些地方往往不屬于核心景區管轄范圍，又游離于日常村鎮治理的重點之外，成了治理的“夾心層”。基層治理如果只滿足于“守好自己的攤”，不主動把觸角延伸到游客的必經之路、需求的細微之處，類似的糾紛就難以根絕。

要化解此類矛盾，考驗著基層治理軟硬兼施的治理智慧。解決“避雨費”問題，不能只靠道德批判，更要靠治理發力。硬件上，要補齊全民共享的公共服務短板，在旅游干線科學布局便民休息點、應急避雨設施，用公共供給替代私人空間的被動承接，從源頭上減少利益沖突的可能；軟件上，要做好鄉風文明的引導培育，通過村規民約約束、文明商戶評選、正向典型帶動，幫當地群眾算清長遠發展“大賬”，明白“好口碑才是金招牌”的樸素道理，讓熱情好客的傳統民風成為文旅發展的軟實力。基層治理的核心是做人的工作，既要解決有沒有的設施問題，也要校準對不對的發展觀念，二者同向發力，才能標本兼治。

屋檐雖小，連著民生冷暖；小事不大，關乎治理成色。基層治理，在于把小事做細，把末梢抓實，讓公共服務與產業發展同頻，讓文明鄉風與治理效能共振，文旅之路才能行穩致遠，基層治理才能真正暖到人心坎里。（來源：德水觀瀾）