□武俊河
戰爭時期的遣返俘虜,往往面臨諸多兇險與不確定性。1949年3月,中共七屆二中全會召開期間,德州市公安局經歷了一次大規模遣返俘虜過境行動,檢查站設于小西門和火車站。德州市公安局不僅承擔對遣返俘虜的盤查任務,還負責參加中共七屆二中全會的領導同志途經德州時的安全保衛工作。
1949年3月5日至13日,中共七屆二中全會在河北省平山縣西柏坡召開。這屆全會的重大歷史意義毋庸多言。當時,西柏坡作為解放戰爭時期我黨我軍的總指揮部,安全保衛工作事關全局,可謂重如泰山。德州距離西柏坡僅270公里,加之1948年2月德石鐵路全線恢復通車,德州成為西柏坡的重要交通門戶和安全屏障。原德州市委書記兼市長張持平在回憶文章《解放初期的德州》中記載:“七屆二中全會召開時,中共中央臨時設于河北省平山縣西柏坡村,華東地區的中央委員都先到德州,再乘德州至石家莊的火車去開會。最初到德州的有饒漱石、陳毅,后有康生、鄧子恢,大約兩三個月都有中央委員經過。”
1948年11月29日至1949年1月31日的平津戰役中,人民解放軍消滅及改編國民黨軍52萬人。如何穩妥處置并遣返俘虜成為當時一個緊迫的問題。早在1947年10月,《中國人民解放軍宣言》明確宣布:“本軍對于放下武器的蔣軍官兵,一律不殺、不辱,愿留者收容,愿去者遣送。”平津戰役結束后,大批俘虜南下路經德州,一時間德州治安形勢嚴峻。
德州古城原有五座城門,除東、南、西、北各有一座城門外,在西門北側后又另開一小門,稱“廣川門”,是城里人出城取運河水專用通道,原西門稱大西門,廣川門又被稱為“小西門”“水門”。小西門前,有南方省份通達京城的驛路,在此與大運河交會,因此,德州又有“九達天衢、神京門戶”之稱。1947年6月,德州進行舊城改造,拆除了小西門。
據1949年3月15日《德州市公安局工作報告》記載:“(1949年)2月份前每天有二三十人,多則百余人;自1月27日至3月上旬,遣俘過境每天多達400人左右,3月中旬后每天多達千余人。”大量被遣返人員魚龍混雜,除遣返俘虜,還夾雜著逃亡回歸的地主、惡霸,更有想到處進行窺探、破壞的特務。原德州市公安局局長楊建在回憶文章中寫道:“其間,從天津過來的遣俘中發現一個敵特分子,妄圖潛入市內進行暴動破壞活動,在小西門被偵察股股長張志海等人盤查發現,將其逮捕并依法處決。”
當時,中共七屆二中全會正處于籌備期間。大量遣俘及其他人員過境德州,不僅嚴重影響社會大局穩定,更事關中共七屆二中全會的重大安保工作。
為做好中共七屆二中全會期間遣返俘虜的安全保衛工作,根據德州市政府指令,德州市公安局在德州城小西門和火車站設立了3處檢查站,對過往俘虜及嫌疑人員進行安全盤查。同時發布公告,規定遣返俘虜的過境紀律、行走路線、盤查登記等內容,要求其不得隨意進入市區滋擾市民。1949年2月2日,德州市公安局聯合相關部門在橋口街專門設立一處招待所,為過境俘虜提供食宿、發放路單。原遣送站出納員馮金蘭回憶:“有一個營的解放軍負責維持秩序和發放路單、打防疫針。”有位四川老兵痛斥蔣介石:“把我們用飛機運到東北,現在回來靠兩條腿,不知何年何月才能走到家。”
在德州小西門、火車站設立遣返俘虜過境公安檢查站,起到了“護城河”與“過濾網”的作用。據《德州市軍事志》記載:“小西門檢查站保障了遣俘4萬余人順利通過德州境。”1949年上半年,德州市公安局曾統計:“三個檢查站成立半個多月,盤查出嫌疑人員10名(其中副團長2名,副營長1名,參謀長3名,連長2名,排長1名,科員1名),查獲手槍1支、金元寶3個、黃金88兩、銀元1935枚,登記扣押了一大批國民黨軍的文件、反動證件。”
在小西門和火車站設立遣返俘虜過境檢查站,是德州地區乃至山東解放區關于“公安檢查站”最早的記載之一。這一歷史細節,展現了中國共產黨在戰爭時期堅持人道原則與政治安全并重的治理智慧。此舉為中共七屆二中全會勝利召開作出的特殊貢獻,將被永久銘記。