原標題：改造煥新 用電無虞——全市非直供電小區改造工作調研紀實
□德政辦
習近平總書記指出，保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進行。近年來，德州市聚焦群眾急難愁盼，堅持小切口、大民生，用心用情用力辦好民生實事，寫入每年《政府工作報告》，連續3年將非直供電小區改造納入民生清單，將“關鍵小事”辦成了“暖心實事”，累計改造小區531個，惠及居民14.7萬戶，群眾用電環境煥然一新。
以需求導向化解群眾用電煩惱
“以前夏天開空調經常跳閘，現在電壓穩了，心里也踏實多了！”德城區惠風家園小區供電改造工程圓滿竣工，看著家中穩定運行的電器，居民孫女士十分滿意。惠風家園小區始建于2008年，改造前供配電設施由物業公司管理。全市像這樣的小區有900多個，供配電設施普遍存在年久失修、老化嚴重、超載運行、管護滯后等問題，成為群眾的“心病”，期盼早日用上安全電、舒心電。
群眾所思所盼，就是工作著力點。德州市堅持從社情民意中精準把脈，立足基礎條件，樹牢有解思維，急需先辦、集中攻堅，在全省較早啟動非直供電小區改造工作。依靠高效聯動機制作保障，住建、供電、發改、財政、市場監管等部門單位協同推進，制定改造升級實施方案，先急后緩、分批實施、集約節約、如期清零。面對涉及戶數多、施工難度大等現實問題，下沉一線、駐點調研，解剖麻雀、深入推演，細化全周期服務、全過程監管、全要素保障的集成政策措施，形成市縣一體、銜接有力、閉環管理的工作體系。堅持一縣（區）一臺賬、一區一方案，動員街道、社區基層組織力量，對每個小區逐一開展全面細致摸排，深度梳理小區基本信息、設施運行、群眾意愿等3個方面31項具體內容，全面落實改造標準、施工安排、容量提升等重點環節，量身定制改造施工圖、時間表、任務書。
有效解決融資難題，是改造順利推進的關鍵。為最大限度減輕群眾負擔、讓群眾得到更多實惠，堅持有為政府和有效市場協同發力，相關職能部門主動靠前服務，研究用好政策，整合資源要素，反復研判論證，建立了地方政府融一塊、開發單位出一塊、供電企業集一塊的資金籌措機制，開源節流、多方挖潛，有力保障了改造資金需要。
樹立和踐行正確政績觀，最終要落到為民造福上。德州市堅持以群眾需求為導向、以群眾滿意為目標，聚焦群眾關心關切，接續辦好民生實事，把群眾普遍受益，一家一戶辦不了、辦不好的事，變成黨委政府要干的事，只要有需求、快見效、可持續就多干快辦、盡力而為，以釘釘子精神久久為功、善作善成，真正把民生實事辦到群眾心坎上。
以務實作風疏解群眾顧慮心結
“改造方案前后改了5輪，我們提的每一條意見都被認真考慮了，這樣的改造都是為了業主著想，我們全力支持。”武城縣錦繡園小區居民楊先生表示。為了讓改造工作合民心、順民意，錦繡園小區依托居民議事會廣泛收集群眾意見建議，反復優化完善改造方案，居民同意率達到100%，僅用7天時間就完成了移交協議簽訂、改造方案確認等前期工作。為切實把好事辦好、實事辦實，武城縣多措并舉暢通民意渠道，改造過程中始終貫穿共建共治共享理念，增強群眾的獲得感和歸屬感。
這難那難，群眾參與就不難。改造工作是為了群眾，更要依靠群眾。德州市堅持走好群眾路線，換位思考、用情工作，充分發揮基層黨組織和“紅色物業”作用，由社區、物業、業委會、供電企業組成協調議事小組，逐戶開展走訪調研，圍繞“愿不愿意改”“方案好不好”“施工安排行不行”等方面，答疑解惑、問計于民，全力爭取群眾理解支持。聚焦變壓器選址、施工影響出行、噪音等反映較為集中的問題，組織召開“門洞議事會”“板凳會”，把問題擺在桌面上，和群眾坐下來共商對策，做到事事有回音、件件有著落，用繡花功夫持續不斷優化實施方案，通過推廣緊湊型箱變、優化工序銜接、搭建通行便道、提供應急電源等方式，最大限度降低施工對居民生活的影響，群眾的顧慮心結解開了，改造工作就更順暢了。
供電設施改造的過程就是深化基層治理、做好群眾工作的過程，改的是“物”，暖的是人，聚的是心。基層善治，群眾受益。德州市堅持以高質量黨建引領推動高效能治理，扎實推進各項民生實事，讓群眾充分參與，最大程度聽民聲、納民意、匯民智，凝聚共識共為，發揮群策群力，持續精準攻堅，“紅色物業”建設、非直供電小區改造、既有住宅加裝電梯、老舊小區提升等沉甸甸民生實事落地見效，群眾的獲得感成色更足了。
以管理增效提升群眾“無感服務”
“以前繳電費得跑到物業，電耗費用也高，現在好了，用多少電繳多少錢，通過手機就能辦理，既省心省錢又方便。”家住禹城市禹城賓館宿舍的仲先生一邊展示手機里的繳費記錄，一邊笑盈盈地說。依托網上國網數字化管理平臺，對改造后的小區全面實行“供電到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶”，電費繳納、峰谷電價申請、充電樁報裝等業務全程網上辦，群眾用電滿意度大幅提升。禹城市堅持破立并舉、建管結合，加快工作進度，提升服務質效。今年以來，非直供電小區市民熱線訴求量下降60%，破解了老問題，改出了新環境。
供電設施改造既是硬件智能升級，也是服務迭代延伸。德州市建立長效管護機制，供電企業為每個改造后的小區設立供電網格員，全部加入小區微信群，“變身”為居民身邊的“電管家”，開展政策宣傳，解決群眾訴求，打通供電服務“最后一米”。健全24小時故障搶修機制，居民通過網格員或網上平臺報修后，25分鐘內維修人員即可到達現場處置，用電可靠性提升至99.9%。網格員還下沉到小區，了解居民用電需求、排查線路隱患、宣傳安全用電知識，為群眾提供全方位、精細化服務。
群眾利益無小事，一枝一葉總關情。習近平總書記強調，我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。以服務之心、擔當之責、務實之舉，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，是非直供電小區改造等一樁樁、一件件民生實事的實踐經驗和寶貴財富，唯有把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程各方面，為人民出政績、以實干出政績，才能讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。