市政工作人員清理殘留道釘
□文/圖本報(bào)記者 石秀秀 本報(bào)通訊員 王磊 任海洋
城市道路道釘殘樁、廢棄隔離墩如同路面“暗器”，威脅群眾出行安全。今年4月起，市城市管理局錨定群眾出行“微痛點(diǎn)”，以路面清釘除障專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，探索“誰釘、隨釘、除釘”閉環(huán)治理新模式，推動(dòng)道路交安設(shè)施治理從突擊清理的“治標(biāo)之舉”轉(zhuǎn)向源頭管控的“治本之策”。
微創(chuàng)施治清除8000余枚道釘
6月7日，家住天衢新區(qū)高地世紀(jì)城小區(qū)的周茹推著嬰兒車走在天玉街上，一路順暢平穩(wěn)，再無顛簸磕碰。這條路是她日常出行必經(jīng)之路，此前小區(qū)大門附近的4條減速帶因長(zhǎng)期受車輛碾壓破損，路面留下一排排外露道釘。“道釘高出地面二三厘米，到了晚上稍不留意，嬰兒車輪子就容易被卡住?！彼f。
今年4月，市城市管理局市政設(shè)施服務(wù)中心組建巡查修復(fù)隊(duì)伍，全面啟動(dòng)清釘除障專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)拔除（切割）、打磨、回填、平整、修復(fù)五步“微創(chuàng)”處置法，該處道釘被徹底清空，路面恢復(fù)平整。
巡查修復(fù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李漢忠介紹，專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋市區(qū)主次干道、校園周邊、公交站點(diǎn)等人流密集、安全風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域，建立“一路一檔、一患一策”臺(tái)賬，詳細(xì)標(biāo)注隱患點(diǎn)位、類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，壓實(shí)人員責(zé)任與整改時(shí)限。經(jīng)多輪摸排整治，市區(qū)累計(jì)拔除各類遺留道釘8000余枚，清運(yùn)無用隔離石墩800余個(gè)。此外，護(hù)欄殘根、破損減速帶、廢棄水泥基座、翹起松動(dòng)的盲道磚等各類路面隱患也全部納入整治范圍。
三位一體防止隱患“清而復(fù)生”
清理只是第一步，如何防止“清了又釘、釘了再清”，是核心問題所在。對(duì)此，市政部門摸索出一套“誰釘、隨釘、除釘”三位一體閉環(huán)管理體系。
以“誰釘”定責(zé)，建立源頭追溯機(jī)制。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，遺留的無主道路交安設(shè)施已基本清除干凈，市政部門同步開展對(duì)現(xiàn)有正在使用設(shè)施的主體溯源工作。5月27日，市政工作人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，天衢新區(qū)金華南街非機(jī)動(dòng)車道上新增了3條減速帶，經(jīng)了解，該減速帶是由附近學(xué)校安裝的。“我們以書面形式向校方發(fā)函，請(qǐng)他們加強(qiáng)對(duì)減速帶維養(yǎng)。”市市政設(shè)施服務(wù)中心道路管理科科長(zhǎng)陸培峰說。
以“隨釘”管全程，構(gòu)建全過程管控鏈條。市政部門對(duì)排查到的交安設(shè)施統(tǒng)一歸檔管理，明確巡查頻次、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)廢觸發(fā)條件。一旦設(shè)施出現(xiàn)破損、位移或功能喪失，數(shù)字城管平臺(tái)即時(shí)生成處置工單，推送至責(zé)任單位限期整改；逾期未處置的，啟動(dòng)書面督辦、約談通報(bào)直至納入信用評(píng)價(jià)，確?！搬斣谡l名下、誰就得管到底”。
以“除釘”定標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化處置流程。清除隱患決不能敲彎了事、掩埋了之。陸培峰說：“我們會(huì)根據(jù)五步‘微創(chuàng)’處置法驗(yàn)收，拆除點(diǎn)位必須做到路面平整、接縫嚴(yán)實(shí)，驗(yàn)收不合格的一律返工整改?！?/p>
多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)新格局
交安設(shè)施設(shè)置隨機(jī)性強(qiáng)，單點(diǎn)整治難以實(shí)現(xiàn)全域長(zhǎng)效治理，城管部門打破單打獨(dú)斗管護(hù)模式，聯(lián)動(dòng)施工企業(yè)、群眾、交管部門等多方力量，把“誰釘、隨釘、除釘”管理體系延伸至城市建設(shè)全領(lǐng)域。
把精細(xì)化修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)通用準(zhǔn)則，面向全市道路挖掘施工單位下發(fā)施工規(guī)范函，明確各類開挖工程完工后路面復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)。推廣環(huán)保貼線與路面修復(fù)劑工藝，從源頭減少標(biāo)線鏟除帶來的路面坑槽病害。
拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，打通政務(wù)熱線、數(shù)字城管專項(xiàng)受理端口，群眾隨手拍下路面地釘、廢棄石墩照片一鍵上報(bào)。依托監(jiān)督員隊(duì)伍、沿街商戶、社區(qū)網(wǎng)格員組成的民間巡查力量，將整治視線延伸至背街小巷、老舊胡同。此外，定期公示治理數(shù)量、點(diǎn)位、整改結(jié)果等，以透明化管理倒逼管護(hù)落地見效。
著眼于打破管理壁壘，市城管部門主動(dòng)對(duì)接公安交管部門，計(jì)劃搭建交通設(shè)施源頭協(xié)同管理機(jī)制，在新增交通安全設(shè)施時(shí)，同步厘清后續(xù)拆除、管護(hù)等權(quán)責(zé)劃分。