我市聚集資源、靶向施策，全力推動企業“小升規”——
澆灌工業“新苗”澎湃發展動能
德青制藥輸液生產線。記者 路龍帥 攝
□本報記者 唐曉穎 本報通訊員 許吉凱 劉亞茹 劉長勝
規模以上工業企業是支撐工業經濟行穩致遠的中堅力量，千千萬萬茁壯成長的小微工業企業則是產業提質擴容的新鮮血液。我市堅持實施工業強市戰略，聚集資源、靶向施策，持續優化營商環境，全力推動小微工業企業突破瓶頸、進階攀升。
數據是最直觀的答卷。今年1至8月，全市新增規上工業企業75家，新增數量位居全省前列；全市規上工業企業累計達2401家，蓬勃向上的活力為德州經濟高質量發展注入強勁動能。
政策賦能
厚植成長沃土
“小升規”即小微工業企業升級為規模以上工業企業，它是夯實工業底盤、提升產業能級的關鍵抓手。近年來，德州“小升規”培育工作可圈可點，特別是今年以來，凈增規上工業企業51家，凈增數量居全省第3位。
成績亮眼的背后，小微工業企業晉級路上的現實堵點同樣不容忽視。“有的企業安于現狀，缺少做大做強的內生動力；有的企業擔心升規后稅費成本增加，持觀望態度；還有不少企業發展勢頭好、升規意愿強，但對申報標準及辦理流程不熟悉，迫切需要專業指引。”市中小企業發展促進中心主任王德朝道出當前培育工作面臨的現實考題。
靶向破題，方能精準賦能。針對企業成長痛點、升級難點，我市出臺《德州市小微工業企業進階攀升計劃》，深度挖掘企業發展潛能，并明確目標任務：力爭3年內推動不少于300家優質小微工業企業成長為高質量規上工業企業，不斷壯大工業經濟骨干矩陣。行動中，我市堅持“引導+服務”雙向發力。通過入企走訪宣講、座談交流等多種形式，把政策講透、顧慮打消，引導企業主動謀求轉型升級。同時緊盯企業發展現實需求，提供全方位、精細化服務。
山東一盞燈節能科技有限公司今年2月成功躋身規上工業企業行列。回望這一段成長歷程，企業負責人劉為亮感觸良多：“升規之后，企業發展平臺更寬了，品牌影響力顯著提升，市場訂單接踵而至，干事創業的底氣更足了。”以此為新起點，企業進一步規范內部生產經營體系，完善了管理制度，主動對接科技、產業扶持政策，迭代推出了智慧燈桿、光伏照明等多款新產品，吸引多家知名經銷商洽談合作。1至7月，企業產值、營業收入同比分別增長160.2%、132.2%，跑出了轉型升級“加速度”。
梯度培育
扎實開展“育苗造林”
培育企業如同育苗造林，既要選好苗，更要育好苗。市工信局建立“小升規”培育庫，綜合研判營收、創新、數字化轉型等維度，篩選出一批契合產業發展方向、成長性好、創新性強、市場前景廣闊的小微工業企業。結合發展目標和企業運營情況，對入庫企業不定期調整，目前入庫企業達241家。構建梯度培育體系，對入庫企業精準畫像，分析其行業特點、發展階段、核心優勢等，細分為啟航期、成長期、躍升期不同梯隊，分類指導、動態管理，提供進階攀升科學路徑；定期調度和梳理企業困難需求，積極幫助企業協調解決，推動企業平穩健康發展。
系統化、分層化的培訓輔導，是滋潤小微企業“拔節生長”的重要養分。我市以“企業點題+精準匹配”模式，線上開設“云課堂”，線下組織專題實訓、一對一診斷，幫助企業補齊統計規范、經營管理、風險防控、創新發展等方面的短板。
9月9日，走進融泰包裝有限公司生產車間，現代化生產線高速運轉，正開足馬力為濱州客戶趕制食品包裝訂單。這家企業去年曾向“小升規”發起沖擊，卻因對統計口徑、申報規范把握不到位，申報未能成功。今年初，他們重整旗鼓再次向升規目標發起沖刺。
臨邑縣工信局在走訪中捕捉到企業訴求，實行“一企一策”精準培育。工作人員對照升規納統各項標準，逐一梳理出企業存在的弱項短板，手把手指導企業規范臺賬，提煉創新亮點，及時破解堵點難題，為企業進階掃清障礙。“多虧了縣工信局的全程幫扶，我們厘清思路、補齊短板，順利完成‘小升規’，企業邁入新的發展階段。”李永民感慨道。
精準服務
全方位護航企業成長
時下在德州，助企服務的觸角已延伸至小微企業的生產一線，工信部門工作人員下沉廠區車間，面對面收集訴求，實地察看生產運營狀態，針對企業訂單、項目推進、實際難題等方面開展深度對接。企業反映的用電、融資、用工、市場拓展等一件件現實問題都記錄在案、限時處置、閉環解決。
針對“小升規”培育，我市構建全周期服務鏈條，打出一套助企惠企組合拳，為小微企業成長壯大保駕護航——
精準服務，紓困解難。市工信部門定期深入培育庫企業生產經營現場，摸清企業在生產運行、市場開拓、技術攻關、資金融通、人才引育等方面的急難愁盼問題。依托“工信+”服務協調機制，聯動各相關單位會商研判，拿出務實可行解決方案和幫扶舉措，切實為企業紓困解難。
聚集要素，做強保障。經常性組織銀企對接活動，搭建金融機構與企業溝通交流平臺，破解企業融資難題。市工信、人社等部門聯動，為企業搭建人才對接平臺，組織小微企業與科研院所等高效對接，助企引才育才用才。圍繞企業水電氣等生產剛需，全力做好要素保障，優化辦事流程，為重點企業開辟“綠色通道”，確保生產經營平穩運轉。
在山東德青制藥有限責任公司，一瓶瓶動物輸液產品依次完成配液、灌裝、滅菌、質檢等工序，源源不斷下線。這家動物保健企業成立于2020年，去年1月納入“小升規”培育庫，禹城市工信局安排專人精準服務，幫助企業破解經營中的難題，今年2月企業順利完成升規。規模提升后，德青制藥瞄準德州市“一企一技術”研發中心申報目標推進創新升級。此前企業手握成熟技術和落地成果，卻對申報流程、評定標準不熟悉。
針對企業需求，禹城市工信局定制全鏈條創新賦能方案：對照評定細則拆解申報要點，指導企業梳理核心技術、完善研發檔案；推送人才扶持政策，助力企業搭建專業研發團隊；牽線對接中國農業大學、南京農業大學、青島農業大學等高校，深化產學研合作。在政企協同推進下，德青制藥成功獲評德州市“一企一技術”研發中心。