◇2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)指出，要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級(jí)海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
◇改革發(fā)展成效持續(xù)釋放，山東港口貨物吞吐量6年連跨7個(gè)億噸臺(tái)階；2025年，貨物吞吐量突破19億噸、集裝箱吞吐量突破4800萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第一位、第二位。
◇2019年，山東在青島掛牌成立山東省港口集團(tuán)。自此，青島港、日照港、煙臺(tái)港、威海港、濱州港、東營(yíng)港、濰坊港等港口集團(tuán)開(kāi)始“握指成拳”，特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向得以明確。
◇山東確立“集團(tuán)總部+直屬板塊+港口公司”管理架構(gòu)，逐步建立統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)成員單位向“集團(tuán)統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。
◇山東港口從機(jī)制架構(gòu)創(chuàng)新、數(shù)字底座打造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，讓科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型相互賦能，不斷重塑港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式。
◇山東港口從單點(diǎn)服務(wù)走向全鏈協(xié)同，從被動(dòng)響應(yīng)走向主動(dòng)賦能，從規(guī)模擴(kuò)張走向價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
◇從“前港后園”到“港產(chǎn)園”一體化運(yùn)營(yíng)，從臨港物流園到鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)園，山東港口創(chuàng)新“港口+物流+貿(mào)易+加工+服務(wù)”全鏈條體系，將港口從運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)引擎。
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文?|《瞭望》新聞周刊記者?常愛(ài)玲?吳書(shū)光?張鐘仁
黃渤海之濱，蔚藍(lán)的海天相接處，萬(wàn)噸巨輪依次靠泊，綿延的碼頭岸線與高聳的橋吊相映生輝。集裝箱堆疊如虹，遠(yuǎn)程操控橋吊自動(dòng)抓放，無(wú)人集卡往來(lái)穿梭，智能閘口秒級(jí)通行，數(shù)字孿生、5G通信和機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)度、平穩(wěn)運(yùn)行……
港口是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)指出，要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級(jí)海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
2022年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確推動(dòng)青島港和日照港、煙臺(tái)港等加快建設(shè)世界一流海港。2023年7月，國(guó)家相關(guān)規(guī)劃賦予山東沿海港口群與津冀沿海港口群、遼寧沿海港口群協(xié)同合作，共同打造環(huán)渤海世界級(jí)港口群的重大使命。
牢記囑托，山東扛牢首個(gè)部省共建交通強(qiáng)國(guó)省域示范區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，整合沿海港口資源、推進(jìn)一體化發(fā)展，掛牌成立山東省港口集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東港口”）、印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》……沿海7地市主要港口如百川歸海，3500多公里海岸線開(kāi)始告別“有大港無(wú)強(qiáng)港”的歷史。
近年來(lái)，山東港口以“整合、融合、耦合”為路線圖，依托系列政策賦能，深化一體化改革，持續(xù)做強(qiáng)港口樞紐能級(jí)；推進(jìn)沿海港區(qū)智慧綠色轉(zhuǎn)型，助力基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效；緊貼產(chǎn)業(yè)需求延伸服務(wù)鏈條，著力打造世界一流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商；拓展港口跨界融合功能，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
改革發(fā)展成效持續(xù)釋放，山東港口貨物吞吐量6年連跨7個(gè)億噸臺(tái)階；2025年，貨物吞吐量突破19億噸、集裝箱吞吐量突破4800萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第一位、第二位。一個(gè)以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼，渤海灣港為延展，各板塊集團(tuán)為支撐，眾多內(nèi)陸港為依托，全球網(wǎng)絡(luò)布局為協(xié)同的一體化協(xié)同發(fā)展格局加速形成。
山東省委主要負(fù)責(zé)同志表示，要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)世界一流海洋港口，深化港口一體化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧港口、綠色港口建設(shè)，持續(xù)提升運(yùn)行效率和發(fā)展效益，加快培育壯大航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)咨詢(xún)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)由裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港和金融港升級(jí)，持續(xù)深化港產(chǎn)城融合，推動(dòng)山東港口高質(zhì)量發(fā)展。
在山東港口日照港集裝箱碼頭，集卡車(chē)在裝運(yùn)集裝箱（2026 年 5 月 22 日攝）新華社發(fā)（張進(jìn)剛攝）
聚力資源整合?協(xié)同放大樞紐能級(jí)
七千里海岸線綿亙蜿蜒，26個(gè)大大小小的港口次第排開(kāi)，山東是名副其實(shí)的港口資源大省。2019年，山東在青島掛牌成立山東省港口集團(tuán)。自此，青島港、日照港、煙臺(tái)港、威海港、濱州港、東營(yíng)港、濰坊港等港口集團(tuán)開(kāi)始“握指成拳”，特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向得以明確。
——頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，推進(jìn)體制機(jī)制一體貫通。山東強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，通過(guò)《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025—2035年）》等政策，進(jìn)一步突出青島港國(guó)際樞紐港地位，加快打造以青島港為龍頭，煙臺(tái)港、日照港為兩翼，威海港、濱州港、東營(yíng)港、濰坊港為補(bǔ)充的“三主四輔”世界級(jí)海洋港口群布局。
在此過(guò)程中，山東港口打通各港口原先獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)，打造出4個(gè)港口集團(tuán)、12個(gè)專(zhuān)業(yè)板塊集團(tuán)，著力構(gòu)建港口運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)“三大賽道”。
為確保一體化改革“輕裝上陣”，山東將各港口經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入整合范圍，將航道、防波堤等公用性資產(chǎn)剝離至港口所在地政府管理維護(hù)。堅(jiān)持各港口的企業(yè)注冊(cè)地不變、股權(quán)不變、稅收關(guān)系不變，充分調(diào)動(dòng)港口所在地政府積極性，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策自主性。
——“化學(xué)融合”，多板塊業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。整合后的山東港口，業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、參與主體廣。山東確立“集團(tuán)總部+直屬板塊+港口公司”管理架構(gòu)，逐步建立統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)成員單位向“集團(tuán)統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。在具體業(yè)務(wù)上，打破“港口負(fù)責(zé)裝卸、板塊負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)”分工，推動(dòng)物流、貿(mào)易、航運(yùn)、金融、海外發(fā)展等板塊主動(dòng)圍繞港口組織供應(yīng)鏈、拓展貨源、培育增量，以供應(yīng)鏈帶動(dòng)港口主業(yè)發(fā)展。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，山東港口積極推動(dòng)二級(jí)集團(tuán)跨板塊合作，貿(mào)易集團(tuán)與海外發(fā)展集團(tuán)“抱團(tuán)出海”，共同開(kāi)發(fā)海外供應(yīng)鏈綜合服務(wù)項(xiàng)目；物流集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合啟動(dòng)“長(zhǎng)江巴士”江海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；郵輪發(fā)展集團(tuán)聯(lián)手醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)探索康養(yǎng)、醫(yī)旅融合發(fā)展新模式。
2025年，山東港口與旗下各板塊全年供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)帶動(dòng)港口新增吞吐量超過(guò)2000萬(wàn)噸，拉動(dòng)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)新增業(yè)務(wù)超過(guò)3000萬(wàn)噸。板塊業(yè)務(wù)已由過(guò)去服務(wù)港口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉床父劭凇?dòng)港口的重要增長(zhǎng)極。
——錯(cuò)位協(xié)同，特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞建設(shè)世界級(jí)海洋港口群目標(biāo)，山東著力強(qiáng)化沿海各港口特色，逐步形成定位精準(zhǔn)、優(yōu)勢(shì)互濟(jì)的多元化發(fā)展格局。
青島港突出國(guó)際樞紐港定位，圍繞集裝箱運(yùn)輸、國(guó)際中轉(zhuǎn)、智慧港口建設(shè)等，著力打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐和智慧港口示范港。今年上半年，青島港新增集裝箱航線15條，航線總數(shù)接近240條，聯(lián)通全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口。在加快自動(dòng)化集裝箱碼頭建設(shè)同時(shí)，青島港還積極發(fā)展智慧港口、港航物流、冷鏈物流、供應(yīng)鏈金融等現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。
作為國(guó)家西煤東輸、北煤南運(yùn)的核心樞紐，日照港依托兩條千公里鐵路線直通港區(qū)的便利條件，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)管道”“公轉(zhuǎn)水”多元協(xié)同，打造全球重要的能源、大宗原材料中轉(zhuǎn)基地和資源配置樞紐。
煙臺(tái)港作為山東港口商品車(chē)物流基地、中國(guó)北方商品車(chē)物流樞紐港，目前擁有商品車(chē)外貿(mào)航線11條，連接美洲、非洲、歐洲、中東等地的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全球主要商品車(chē)碼頭全聯(lián)通。
圍繞東南亞市場(chǎng)需求及山東濰坊、東營(yíng)、濱州等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，渤海灣港重點(diǎn)打造新時(shí)代“下南洋”特色供應(yīng)鏈服務(wù)品牌，先后開(kāi)通濰坊至越南、印尼、柬埔寨等件雜貨航線，助力更多國(guó)產(chǎn)工程裝備、建材產(chǎn)品走向東南亞。今年以來(lái)，“下南洋”供應(yīng)鏈服務(wù)共完成吞吐量86.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)111.2%。
深耕智綠轉(zhuǎn)型?筑牢一流港群根基
隨著船舶大型化、貨種運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化和物流組織高效化加快演進(jìn)，碼頭承載能力、集疏運(yùn)效率和綠色低碳水平，日益成為衡量世界一流港口的重要標(biāo)尺。山東立足區(qū)位通道優(yōu)勢(shì)和岸線資源稟賦，將基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效作為建設(shè)世界級(jí)海洋港口群的重要支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)泊位功能調(diào)整、專(zhuān)用碼頭建設(shè)、集疏運(yùn)體系完善和智慧綠色改造，推動(dòng)沿海港區(qū)向?qū)I(yè)化、智慧化、綠色化加速轉(zhuǎn)型。
——設(shè)施體系提檔升級(jí)。山東沿海多港區(qū)對(duì)普通泊位、多用途泊位進(jìn)行功能調(diào)整，推動(dòng)其向分工更明晰、貨種更適配的專(zhuān)用泊位轉(zhuǎn)型，并按照“專(zhuān)業(yè)化裝備、專(zhuān)業(yè)化工藝、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，配備智能軌道吊、自動(dòng)化門(mén)機(jī)等設(shè)備。過(guò)去一個(gè)泊位兼顧多種貨物裝卸，如今更多泊位根據(jù)特定貨種優(yōu)化設(shè)施配置和作業(yè)流程，裝卸銜接更加順暢，運(yùn)行效率和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。例如，煙臺(tái)港將原有的多用途泊位改造成為專(zhuān)業(yè)化件雜貨碼頭，形成20萬(wàn)噸級(jí)船舶直靠直裝、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全天候無(wú)縫銜接作業(yè)體系，2025年雜貨班輪發(fā)運(yùn)量突破1600萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.5%，連續(xù)多年穩(wěn)居中國(guó)對(duì)非貿(mào)易第一口岸。
泊位前沿提檔升級(jí)，后方保障同步跟進(jìn)。圍繞油品、液體化工、糧食、液化天然氣等業(yè)務(wù)，山東建設(shè)或改造原油庫(kù)、商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、液體化工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食筒倉(cāng)、散糧儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)及原油碼頭配套罐區(qū)，推動(dòng)泊位、倉(cāng)儲(chǔ)、管線和堆場(chǎng)緊密銜接，提升“前沿裝卸、后方儲(chǔ)運(yùn)、全程協(xié)同”一體化服務(wù)能力。
貨物在碼頭裝得快，還要進(jìn)得來(lái)、疏得走。山東持續(xù)完善沿海港區(qū)集疏運(yùn)體系，新建、改造疏港高速公路、鐵路、輸送管道和傳送廊道，推進(jìn)既有管線互聯(lián)互通、集約利用，著力打通重要港區(qū)鐵路進(jìn)港“最后一公里”。同時(shí)，加強(qiáng)航道、錨地、防波堤等設(shè)施建設(shè)和航道常態(tài)化疏浚維護(hù)，推進(jìn)沿海航路和大型船舶錨地規(guī)劃布局，為大型船舶安全靠泊、通航和避風(fēng)提供有力支撐。
——運(yùn)營(yíng)體系“向智向綠”。山東港口從機(jī)制架構(gòu)創(chuàng)新、數(shù)字底座打造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，讓科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型相互賦能，不斷重塑港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式。
在機(jī)制創(chuàng)新上，山東港口成立港口創(chuàng)新管理委員會(huì)、智慧綠色港口建設(shè)委員會(huì)和科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合華為等人工智能頭部企業(yè)，協(xié)同交通運(yùn)輸部水科院等高校科研院所構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”的港口創(chuàng)新生態(tài)。
為筑牢數(shù)字化“底座”，山東港口推進(jìn)數(shù)字孿生港口建設(shè)，建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心智慧服務(wù)平臺(tái)、超大型港口智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、海上智慧交通管理平臺(tái)、港口安全智慧監(jiān)管平臺(tái)、世界級(jí)港口群（中國(guó)山東）超算中心、智慧綠色港口技術(shù)創(chuàng)新中心、港航人工智能訓(xùn)練應(yīng)用中心。
作為交通強(qiáng)國(guó)智慧港口建設(shè)試點(diǎn)，山東港口近年集聚力量發(fā)起原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，建成全國(guó)首個(gè)全國(guó)產(chǎn)全自主自動(dòng)化集裝箱碼頭、全球首個(gè)順岸開(kāi)放式自動(dòng)化集裝箱碼頭，專(zhuān)業(yè)泊位自動(dòng)化率、半自動(dòng)化率超過(guò)80%。
在日照港全自動(dòng)化集裝箱碼頭，一輛輛智能導(dǎo)引運(yùn)輸車(chē)（IGV）穿行往返，精準(zhǔn)避障，自主對(duì)位，協(xié)同作業(yè)……“運(yùn)輸車(chē)經(jīng)過(guò)軌道吊或岸橋時(shí)，能通過(guò)高精定位與多傳感器融合技術(shù)，精準(zhǔn)完成對(duì)位，裝卸運(yùn)輸過(guò)程銜接更加緊密。”日照港集裝箱分公司智慧控制中心副經(jīng)理劉志鵬說(shuō)，日照港的智能導(dǎo)引運(yùn)輸車(chē)已升級(jí)為集群調(diào)度，單車(chē)作業(yè)效率較投產(chǎn)時(shí)提升25%。
如今，“智慧綠”“科技藍(lán)”正成為山東港口新的發(fā)展底色。“十四五”期間，山東港口16個(gè)碼頭公司獲得亞太綠色港口、中國(guó)綠色港口榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，青島港前灣南港區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批集裝箱“五星級(jí)”綠色港區(qū)。
山東省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)于永生表示，山東全力打造世界級(jí)海洋港口群，大力推進(jìn)港口智慧綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)世界一流港口基礎(chǔ)設(shè)施，全面構(gòu)建暢通高效國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和輻射全球綜合服務(wù)體系，持續(xù)提升山東港口在國(guó)際物流供應(yīng)鏈中的樞紐功能和戰(zhàn)略位勢(shì)。
青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭（2026年7月攝） 受訪對(duì)象供圖
貫通陸海脈絡(luò)?保障供應(yīng)鏈條安全
世界級(jí)海洋港口群的競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在碼頭規(guī)模和貨物吞吐量上，更體現(xiàn)在鏈接全球、輻射腹地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力上。近年來(lái)，山東沿著“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展路徑，深入推進(jìn)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
——密織國(guó)際航線，服務(wù)通達(dá)全球。依托政策賦能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，山東港口近年來(lái)全力爭(zhēng)引全球頭部船運(yùn)公司開(kāi)航線、升運(yùn)力，集裝箱航線總數(shù)突破370條，通達(dá)全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、700多個(gè)港口。
6月26日，在青島港前灣港區(qū)，“地中海海莉安三號(hào)”輪順利完成611標(biāo)箱裝船作業(yè)，直航越南海防港、胡志明港。至此，青島港累計(jì)開(kāi)通東南亞集裝箱航線超50條，覆蓋越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等東南亞主要經(jīng)濟(jì)體。
聚焦共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)資源，山東港口加力構(gòu)建安全高效的海外服務(wù)體系。目前，已在亞洲、歐洲、非洲、東南亞等地設(shè)立4個(gè)海外區(qū)域公司，構(gòu)建起海外服務(wù)關(guān)鍵支點(diǎn)，打造形成“暢達(dá)全球”的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)企業(yè)出海提供從港口到腹地、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的全程物流服務(wù)。
向海拓展航線的同時(shí)，山東港口持續(xù)完善內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線和外貿(mào)內(nèi)支線體系，構(gòu)建“內(nèi)外貿(mào)互補(bǔ)、干支線配套、遠(yuǎn)近洋兼?zhèn)洹钡募b箱航線體系，顯著提升區(qū)域物流效率與服務(wù)能級(jí)。
2025年，青島港貨物吞吐量突破7億噸，國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)居?xùn)|北亞之首，全球影響力和航運(yùn)資源配置能力進(jìn)一步提升。
——深耕沿黃腹地，港區(qū)“前置”全國(guó)。作為黃河流域唯一通江達(dá)海省份，山東全力融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，并重點(diǎn)通過(guò)加快完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
山東港口在甘肅蘭州、寧夏銀川、河南焦作等黃河流域內(nèi)陸城市陸續(xù)增設(shè)內(nèi)陸港，將山東的“出海口”優(yōu)勢(shì)搬到內(nèi)陸企業(yè)“家門(mén)口”，構(gòu)建“立足山東、覆蓋沿黃、輻射全國(guó)”的內(nèi)陸港群。
聚氯乙烯、氨綸絲、雙氰胺、化工原料……黃河流域貨物涌向山東，背后是“內(nèi)陸港+海鐵聯(lián)運(yùn)+超級(jí)碼頭”的組合招式。這些分散在沿黃內(nèi)陸地市的“迷你港口”，如同海港設(shè)在內(nèi)陸的“辦事窗口”，將報(bào)關(guān)、報(bào)檢、訂艙等口岸功能，直接嵌入內(nèi)陸城市的火車(chē)站和物流園。
目前，山東港口已成為沿黃九省（區(qū)）便捷、經(jīng)濟(jì)的出海口和黃河流域重要的出海大通道，陜西、河南等超六成的出口集裝箱均從青島港出海。山東港口已在全國(guó)布局建設(shè)57個(gè)內(nèi)陸港，開(kāi)通109條海鐵聯(lián)運(yùn)班列，2025年海鐵聯(lián)運(yùn)箱量突破460萬(wàn)標(biāo)箱，穩(wěn)居全國(guó)沿海港口首位。
——錨定產(chǎn)業(yè)所需，延展服務(wù)鏈條。山東港口從單點(diǎn)服務(wù)走向全鏈協(xié)同，從被動(dòng)響應(yīng)走向主動(dòng)賦能，從規(guī)模擴(kuò)張走向價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
在政策舉措方面，山東出臺(tái)系列方案，重點(diǎn)推動(dòng)山東港口由運(yùn)輸裝卸節(jié)點(diǎn)向集物流、貿(mào)易、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和產(chǎn)業(yè)組織于一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。今年6月，山東省出臺(tái)《推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合”。
在服務(wù)模式方面，山東港口通過(guò)“港口+政府+海關(guān)+鐵路+企業(yè)”多方一體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“供應(yīng)鏈+”基礎(chǔ)服務(wù)模式：推出“標(biāo)準(zhǔn)化+柔性化”雙線服務(wù)產(chǎn)品，具備15類(lèi)金融牌照及資質(zhì)、延展80項(xiàng)物流綜合業(yè)態(tài)，建設(shè)山東大宗商品、青島國(guó)際能源、威海國(guó)際海洋商品三大交易中心，布局中國(guó)北方生活消費(fèi)品分撥中心，成立期貨公司、構(gòu)建船舶交易平臺(tái)，打造集成“港口+金融+物流+貿(mào)易+航運(yùn)+海外”的全流程供應(yīng)鏈“工具包”。
依托于此，山東港口“陸海通”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量超50萬(wàn)名，累計(jì)完成線上交易近2億筆；服務(wù)范圍拓展至13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，平均降低物流成本超15%。
山東省港口集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高立平表示，山東港口將依托港口樞紐集聚的商流、貨流、信息流，積極發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加速打造世界一流的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商。同時(shí)錨定服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，強(qiáng)化港口供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)同，助力“中國(guó)制造”降本增效、加速出海。
青島港碼頭工人進(jìn)行系泊纜繩作業(yè)（2026年1月攝） 黃向東攝
在山東港口日照港嵐山港區(qū)，一線職工正在進(jìn)行防風(fēng)固錨工作（2026 年7月11日攝）山東港口集團(tuán)供圖
在山東港口煙臺(tái)港蓬萊港區(qū)，工作人員正在進(jìn)行商品車(chē)框架箱作業(yè)（2026年3月攝） 張鐘仁攝
融通港產(chǎn)城域?撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展引擎
港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，山東港口以深度融入地方經(jīng)濟(jì)和拓展全球網(wǎng)絡(luò)為雙輪驅(qū)動(dòng)，讓港口功能向金融、貿(mào)易、物流、城市發(fā)展等領(lǐng)域延伸，成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支點(diǎn)。
——做優(yōu)做細(xì)金融服務(wù)，賦能地方經(jīng)濟(jì)。山東港口依托港口場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和海量真實(shí)交易數(shù)據(jù)，持續(xù)深化港航金融創(chuàng)新，將港口物流數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可授信的信用資產(chǎn)，為穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展注入金融動(dòng)能。
針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)抵押物不足、融資成本高、審批周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)，山東港口旗下山東港誠(chéng)易達(dá)融資擔(dān)保有限公司聯(lián)合恒豐銀行，創(chuàng)新推出“分離式保函”業(yè)務(wù)——依托港口多年沉淀的海關(guān)報(bào)關(guān)、貨物出運(yùn)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)為企業(yè)增信，擔(dān)保公司以自身授信額度在銀行為企業(yè)直接開(kāi)立保函。
“這解決了海外投標(biāo)窗口期短、保函審批慢的難題，我們幾天之內(nèi)就能拿到履約保函。”青島華誼優(yōu)品智能家具有限公司財(cái)務(wù)主管劉瑞青說(shuō)，今年海外市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)有信心拿下更多訂單。
依托這一業(yè)務(wù)，企業(yè)無(wú)需抵押固定資產(chǎn)，只需證明有真實(shí)訂單、有履約能力，即可快速拿到保函。目前這款金融產(chǎn)品已服務(wù)12家外貿(mào)客戶(hù)，累計(jì)開(kāi)立保函金額2.8億元。
圍繞企業(yè)不同融資需求，山東港口打造出多層次金融產(chǎn)品矩陣：“港云倉(cāng)”業(yè)務(wù)以電子倉(cāng)單盤(pán)活大宗商品存貨，配套倉(cāng)單質(zhì)押融資，讓企業(yè)庫(kù)存“活”起來(lái)；“港易付”以“供票+應(yīng)收賬款電子憑證”打通產(chǎn)業(yè)鏈賬款流轉(zhuǎn)，緩解上下游企業(yè)資金占用壓力；山港小貸“融易貸”精準(zhǔn)對(duì)接水產(chǎn)企業(yè)季節(jié)性資金周轉(zhuǎn)需求，解企業(yè)燃眉之急。
從保函融資到存貨質(zhì)押，從供應(yīng)鏈金融到普惠金融，港口金融服務(wù)不斷向產(chǎn)業(yè)深處滲透。數(shù)據(jù)顯示，今年僅恒豐銀行就聯(lián)合山東港口累計(jì)為外貿(mào)企業(yè)發(fā)放貸款及保函等金融產(chǎn)品超過(guò)1000億元，助力外貿(mào)企業(yè)更好拓展海外市場(chǎng)。
——加強(qiáng)海外布局，拓展服務(wù)版圖。山東港口以資本輸出、管理輸出、服務(wù)輸出為抓手，加快構(gòu)建海外節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，將港口服務(wù)從國(guó)內(nèi)延伸至海外，為中國(guó)企業(yè)出海提供全程物流支撐。
2025年12月，山東港口成功完成對(duì)馬來(lái)西亞巴生港智慧堆場(chǎng)服務(wù)私人有限公司10%股權(quán)的收購(gòu)，邁出戰(zhàn)略布局東南亞市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性一步。在山東港口智慧港口技術(shù)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)助力下，該場(chǎng)站今年第一季度進(jìn)出場(chǎng)合計(jì)完成50893標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)約35%。
近年來(lái)，山東港口實(shí)施阿聯(lián)酋阿布扎比哈里發(fā)二期碼頭、金波鋁土礦港口2個(gè)海外投資加管理輸出類(lèi)項(xiàng)目，幾內(nèi)亞贏聯(lián)盟、巴基斯坦卡西姆港等8個(gè)管理輸出類(lèi)項(xiàng)目，將中國(guó)港口的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)帶到世界各地。
——嵌入城市，激活港產(chǎn)城融合動(dòng)能。山東積極把港口發(fā)展嵌入城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，推動(dòng)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”。目前，山東港口與省內(nèi)16地市均成立“三區(qū)互融”工作專(zhuān)班，建立港城“直通車(chē)”工作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市更新、內(nèi)陸港建設(shè)等合作。同時(shí)，在山東省內(nèi)設(shè)立10個(gè)代表處，擔(dān)當(dāng)港口和地方緊密溝通聯(lián)絡(luò)的紐帶。
為更好讓港口從“企業(yè)自轉(zhuǎn)”進(jìn)入“區(qū)域共轉(zhuǎn)”軌道，山東港口每年都會(huì)與各港口所在城市共同研究港城融合發(fā)展任務(wù)，滾動(dòng)推進(jìn)一批港產(chǎn)城融合項(xiàng)目。截至2025年，山東港口累計(jì)招商引資超160億元，完成投資超2600億元，在青島累計(jì)投資超1100億元、納稅超220億元，在日照累計(jì)投資超610億元，臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)、利稅比重均保持在85%以上，在煙臺(tái)累計(jì)投資超510億元、納稅超55億元，在濰坊累計(jì)投資超130億元，納稅年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。
從“前港后園”到“港產(chǎn)園”一體化運(yùn)營(yíng)，從臨港物流園到鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)園，山東港口創(chuàng)新“港口+物流+貿(mào)易+加工+服務(wù)”全鏈條體系，將港口從運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)引擎。港產(chǎn)城融合正為山東沿海城市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動(dòng)力，讓港口與城市從“相融共生”走向“共榮共進(jìn)”。
（《瞭望》2026年第32期）