海報(bào)新聞?dòng)浾?劉宇昕 青島報(bào)道
2026年7月，山東省工業(yè)和信息化廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)品供需適配促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的工作方案》。方案明確提出：到2028年底，全省培育中國(guó)消費(fèi)名品30個(gè)以上、省級(jí)消費(fèi)名品300個(gè)以上，新增200項(xiàng)以上新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。尤為引人注目的是，方案明確支持濟(jì)南、青島對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
這是一場(chǎng)從“生產(chǎn)更多”到“生產(chǎn)更對(duì)、更好”的深刻變革。當(dāng)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎時(shí)，山東選擇讓濟(jì)南與青島攜手并進(jìn)，共同承擔(dān)起引領(lǐng)全省消費(fèi)升級(jí)的戰(zhàn)略使命。
一場(chǎng)關(guān)乎發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇
山東是名副其實(shí)的“工業(yè)大省”與“消費(fèi)大省”。2025年，全省規(guī)模以上消費(fèi)品制造業(yè)營(yíng)收達(dá)2.3萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4.2萬(wàn)億元。海爾、青啤、張?jiān)！⑻┥襟w育等山東品牌被國(guó)際廣泛接受和認(rèn)可。
然而，“能產(chǎn)”不等于“對(duì)路”。方案起草說(shuō)明直言不諱：當(dāng)前存在“低端供給過(guò)剩、優(yōu)質(zhì)供給不足”的供需錯(cuò)位問(wèn)題，部分行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，利潤(rùn)空間持續(xù)壓縮，具有行業(yè)引領(lǐng)力的品牌數(shù)量仍然不足。消費(fèi)者追求的品質(zhì)、個(gè)性、新潮，企業(yè)未必跟得上。
正是在這一背景下，山東省工業(yè)和信息化廳商請(qǐng)省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行山東省分行5部門，共同拿出了涵蓋五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的一攬子舉措。方案以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心引擎，聚焦消費(fèi)新趨勢(shì)、新領(lǐng)域、新增長(zhǎng)點(diǎn)。
建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，本質(zhì)上是山東從“生產(chǎn)大省”向“消費(fèi)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一躍——以消費(fèi)升級(jí)牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以供給優(yōu)化激活內(nèi)需潛力。在“雙循環(huán)”新格局下，國(guó)際消費(fèi)中心城市是人流、物流、資金流、信息流的重要聚合平臺(tái)。對(duì)山東而言，濟(jì)青雙城不僅是省內(nèi)消費(fèi)的“雙核”，更是撬動(dòng)北方消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)接全球資源的重要支點(diǎn)。
方案里的“山東路徑”
此次《方案》的突破性在于，首次在省級(jí)政策中寫入“谷子經(jīng)濟(jì)”“IP消費(fèi)”“悅己經(jīng)濟(jì)”等新潮詞匯。這釋放了一個(gè)明確信號(hào)：山東的消費(fèi)政策正在從“大而全”轉(zhuǎn)向“細(xì)而精”，開(kāi)始關(guān)注Z世代的情緒價(jià)值。
《方案》從五個(gè)維度提出了一攬子舉措：加快新技術(shù)新模式賦能、提升供給能級(jí)；培育特色和新型消費(fèi)品、豐富產(chǎn)品供給；激活消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)、釋放消費(fèi)潛能；開(kāi)展多元特色消費(fèi)活動(dòng)、深化供需互動(dòng)；強(qiáng)化政策支持保障、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
在品牌培育上，山東將從“歷史經(jīng)典”“時(shí)代優(yōu)品”“潮流新銳”三個(gè)維度，構(gòu)建以企業(yè)品牌和區(qū)域品牌為主體的省級(jí)消費(fèi)名品體系。聚焦綠色產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、適老產(chǎn)品、智能家居、健身器材、智能穿戴、美妝產(chǎn)品等新消費(fèi)趨勢(shì)，建立省級(jí)消費(fèi)名品名錄，并支持申報(bào)中國(guó)消費(fèi)名品。
在場(chǎng)景創(chuàng)新上，方案提出大力發(fā)展IP消費(fèi)，擴(kuò)大谷子經(jīng)濟(jì)、悅己經(jīng)濟(jì)等新供給；開(kāi)展新消費(fèi)“雙百”行動(dòng)，舉辦首發(fā)經(jīng)濟(jì)百場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)施離境退稅百店擴(kuò)容計(jì)劃。在低空旅游方面，推動(dòng)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)“空中瞰海”“空中覽岳”“飛躍黃河口”等具有山東地理標(biāo)志的低空旅游業(yè)態(tài)。
在技術(shù)賦能上，方案實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快建設(shè)“人工智能+家居家電”國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。面向紡織服裝、特色食品、智慧醫(yī)藥、輕工等行業(yè)，推廣大數(shù)據(jù)、AI設(shè)計(jì)、柔性供應(yīng)鏈等新技術(shù)新模式。
國(guó)際消費(fèi)中心城市需要的不僅是國(guó)際一線品牌，更需要能打動(dòng)年輕人的消費(fèi)場(chǎng)景和具有齊魯文化辨識(shí)度的消費(fèi)體驗(yàn)。從“生產(chǎn)更多”到“生產(chǎn)更對(duì)、更好”，山東正在用一套“組合拳”重新定義消費(fèi)的邊界與內(nèi)涵。
同頻共振：濟(jì)南與青島的“雙城合奏”
同為山東“雙子星”，濟(jì)南與青島選擇了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)的差異化路徑。這正是山東“雙核”戰(zhàn)略的精髓所在——讓兩座城市攜手共進(jìn)，共同為山東服務(wù)。
作為全國(guó)首批消費(fèi)“三新”試點(diǎn)城市，濟(jì)南將“首店經(jīng)濟(jì)”作為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的破題之舉。僅2025年，濟(jì)南就成功引進(jìn)法國(guó)蓬皮杜藝術(shù)中心等品牌店、旗艦店111家。2026年，濟(jì)南計(jì)劃引進(jìn)各類品牌首店100家以上。5月15日，濟(jì)南山姆會(huì)員商店正式開(kāi)業(yè)，創(chuàng)下開(kāi)業(yè)首日客流量突破5萬(wàn)人次、首周銷售額破億元的亮眼成績(jī)。山姆二店也已簽約開(kāi)工，濟(jì)南將成為省內(nèi)首個(gè)擁有“雙山姆”的城市。
短短兩個(gè)月時(shí)間，華潤(rùn)濟(jì)南槐蔭萬(wàn)象里、綠地國(guó)金天地接連開(kāi)業(yè)。綠地國(guó)金天地已引入超70家首進(jìn)及甄選旗艦品牌，構(gòu)建了“首店+主力店+主理人”的多元生態(tài)體系。濟(jì)南的底氣在于近千萬(wàn)常住人口和1.5小時(shí)高鐵圈覆蓋的廣闊消費(fèi)人群——這是其作為省會(huì)城市的區(qū)位紅利，也是建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的堅(jiān)實(shí)底座。
2025年，青島社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)6960.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%，總量穩(wěn)居北方城市第二位。5月15日，青島山姆會(huì)員商店同步開(kāi)業(yè)，這是山姆進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)三十年來(lái)首次“雙店同開(kāi)”。青島店位于市北區(qū)歡樂(lè)濱海城，是全國(guó)離海最近的倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員制商店。山姆在引入全球好物的同時(shí)，攜手逾百家山東本地企業(yè)，讓“山東好品”走向全國(guó)。在國(guó)際化方面，中歐班列加速開(kāi)行，上合示范區(qū)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超1500億元。沒(méi)有國(guó)際化的消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)便利化，再大的商圈也只是內(nèi)需的延伸——青島深諳此理。
濟(jì)南的優(yōu)勢(shì)在于“輻射”——向內(nèi)聚合、輻射內(nèi)陸的消費(fèi)樞紐；青島的優(yōu)勢(shì)在于“連接”——向外延伸、聯(lián)通全球的開(kāi)放窗口。兩者雖路徑不同，實(shí)則互為支撐、協(xié)同共進(jìn)。濟(jì)南與青島共同構(gòu)成了山東消費(fèi)升級(jí)的雙引擎，共同豐富了山東消費(fèi)生態(tài)的多元內(nèi)涵。
挑戰(zhàn)同樣不容回避。首批5座國(guó)際消費(fèi)中心城市已建設(shè)多年，成都、武漢、杭州等也在競(jìng)相角逐。山東的入局，意味著要在既有格局中打開(kāi)新的空間。這考驗(yàn)的不僅是政策力度，更是制度創(chuàng)新的深度與營(yíng)商環(huán)境的溫度。
正如方案起草所揭示的，這場(chǎng)變革的深層邏輯是推動(dòng)供給體系從“生產(chǎn)更多”轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)更對(duì)、更好”。濟(jì)南與青島的雙城聯(lián)動(dòng)，終將指向同一個(gè)目標(biāo)——讓山東不再只是“生產(chǎn)大省”，更成為“消費(fèi)強(qiáng)省”。而這場(chǎng)變革的終點(diǎn)，是一座真正具有全球吸引力與辨識(shí)度的國(guó)際消費(fèi)高地。