7月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的批復(fù)。作為新中國(guó)成立以來第一份國(guó)家級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域的五年專項(xiàng)規(guī)劃，這份文件拋出了一個(gè)極具沖擊力的數(shù)字：到2030年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60萬億元左右。
從“刺激消費(fèi)”到“擴(kuò)大消費(fèi)”，從“有沒有”到“好不好”，這些年消費(fèi)表述的變化背后，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邏輯的深刻重構(gòu)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省山東而言，如何在這塊60萬億元的“大蛋糕”中精準(zhǔn)落子、切好分好、貢獻(xiàn)力量，既是發(fā)展機(jī)遇，更是轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。
一
消費(fèi)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”
60萬億元目標(biāo)蘊(yùn)含深層邏輯
先看兩組數(shù)字。
2025年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)50.1萬億元，突破50萬億元大關(guān)；“十四五”時(shí)期，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率已達(dá)58.8%。
《規(guī)劃》錨定2030年60萬億元的目標(biāo)，凸顯消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”與增長(zhǎng)“主引擎”的地位愈發(fā)穩(wěn)固。
消費(fèi)的一頭連著千家萬戶的柴米油鹽和美好生活期盼，另一頭連著千萬企業(yè)的開工生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新，是貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最核心一環(huán)。
馬克思在《資本論》中早已指明，居民消費(fèi)規(guī)模決定投資規(guī)模，投資規(guī)模決定生產(chǎn)規(guī)模，所以居民的最終消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。
深讀《規(guī)劃》6個(gè)方面28條重點(diǎn)任務(wù)舉措，有幾個(gè)鮮明亮點(diǎn)值得關(guān)注。
一是邏輯之變，從短期“刺激”轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期“夯基”。過去我們談消費(fèi)，往往側(cè)重于短期促消費(fèi)政策；而此次《規(guī)劃》將“著力提升消費(fèi)能力”單列一章，明確提出要實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，多渠道促進(jìn)居民增收。
居民消費(fèi)本質(zhì)上是收入的函數(shù)，“手里有錢”是消費(fèi)者放心“買買買”的底氣。倘若一個(gè)人的收入穩(wěn)定且可持續(xù)增長(zhǎng)，可能在商場(chǎng)買完一條褲子后，還會(huì)搭配上衣和鞋子。這需要多方協(xié)同、綜合施策，通過深化改革、完善制度、優(yōu)化環(huán)境，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，釋放消費(fèi)潛力。
二是結(jié)構(gòu)之變，服務(wù)消費(fèi)站上核心位置。長(zhǎng)期以來，家電、汽車等商品促銷是促消費(fèi)的主角，政策工具箱里“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”等耳熟能詳。此次《規(guī)劃》將服務(wù)消費(fèi)置于擴(kuò)內(nèi)需六大任務(wù)之首，把養(yǎng)老、托育、文旅、健康等領(lǐng)域放在突出位置，精準(zhǔn)切中當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化與消費(fèi)升級(jí)的交匯點(diǎn)。
未來的消費(fèi)增長(zhǎng)，不再單單依靠家電、汽車等商品消費(fèi)，更側(cè)重服務(wù)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、健康消費(fèi)。從“買東西”到“買服務(wù)”，一詞之變，背后是消費(fèi)結(jié)構(gòu)之變、發(fā)展方式之變、民生福祉之變。
三是技術(shù)之變，“人工智能+消費(fèi)”或成全新增長(zhǎng)變量。技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)顯著向消費(fèi)端傳導(dǎo)，這種變化不僅是產(chǎn)品的迭代升級(jí)，更是新質(zhì)生產(chǎn)力在消費(fèi)領(lǐng)域的落地轉(zhuǎn)化。《規(guī)劃》專門提出要深入推進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”，支持智能穿戴、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)。
今年一季度，重點(diǎn)平臺(tái)智能眼鏡銷售額增長(zhǎng)4.6倍，可穿戴智能設(shè)備成為消費(fèi)新寵，直接印證了AI正重塑消費(fèi)場(chǎng)景，成為新需求引擎。
二
直面“不敢消費(fèi)”之痛
政策精準(zhǔn)破解堵點(diǎn)
雖然擴(kuò)大消費(fèi)前景廣闊，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前仍有不少“攔路虎”，客觀制約著消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放。
其中，關(guān)鍵是找準(zhǔn)老百姓“不敢消費(fèi)”的核心顧慮。顧慮有哪些？比如，擔(dān)心老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)、收入不穩(wěn)。
除此之外，供給端的“錯(cuò)位”也是突出痛點(diǎn)。想買高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，市場(chǎng)供給不足；想帶孩子周末出游，優(yōu)質(zhì)親子設(shè)施稀缺；想換新能源車，老舊小區(qū)充電難……
針對(duì)這些痛點(diǎn)，《規(guī)劃》開出“藥方”。
——回應(yīng)“后顧之憂”，織密民生保障網(wǎng)。《規(guī)劃》提出加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，甚至明確提出“推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》”。這些舉措正是通過完善社會(huì)保障和休假制度，讓居民真正“敢消費(fèi)”。
——回應(yīng)“供給錯(cuò)位”，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。針對(duì)“一老一小”，提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)適老化產(chǎn)品；針對(duì)育兒需求，提出建設(shè)兒童友好城市空間；針對(duì)汽車消費(fèi)，提出管理思路從購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，解決停車、充電等使用痛點(diǎn)。
——回應(yīng)“體驗(yàn)需求”，升級(jí)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。《規(guī)劃》提出推動(dòng)零售、文化、旅游、健康、體育等消費(fèi)業(yè)態(tài)深化技術(shù)應(yīng)用、強(qiáng)化創(chuàng)意引領(lǐng)，提升和拓展消費(fèi)體驗(yàn)。培育“體驗(yàn)式消費(fèi)”，核心是讓消費(fèi)者“愿消費(fèi)”，通過打造沉浸式、互動(dòng)式的消費(fèi)場(chǎng)景，把“流量”變成“留量”，把“過客”變成“顧客”。
三
齊魯大地的機(jī)遇
“潑天富貴”如何接住
面對(duì)國(guó)家層面的宏大布局，作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的山東，有著天然的政策承接優(yōu)勢(shì)。如何將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效？
回看2025年，山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4.2萬億元，規(guī)模居全國(guó)第三位，多項(xiàng)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平。
翻閱山東“十五五”規(guī)劃綱要，“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給”“培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式”“建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)載體”“營(yíng)造便利放心消費(fèi)環(huán)境”等內(nèi)容，已經(jīng)明確了全省促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的方向。
比如，以制造賦能供給，重塑商品消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性”，而山東擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，“好客山東 好品山東”已是金字招牌。
當(dāng)前，山東正大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，加快大宗耐用消費(fèi)品綠色更新迭代，培育智能產(chǎn)品消費(fèi)生態(tài)，推廣柔性化、定制化生產(chǎn)模式。
在海爾工廠，不再只開展大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，而是可以根據(jù)消費(fèi)者的個(gè)性化需求數(shù)據(jù)，直接定制生產(chǎn)智能家居或新能源汽車。
再比如，以資源撬動(dòng)業(yè)態(tài)，激活服務(wù)消費(fèi)潛能。國(guó)家《規(guī)劃》將文旅、康養(yǎng)列為發(fā)展重點(diǎn)，而這正是山東的資源“富礦”。山東“十五五”規(guī)劃綱要中特別提到了“低空旅游”“郵輪游艇”“冰雪經(jīng)濟(jì)”等關(guān)鍵詞，這與國(guó)家提倡的“培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)”方向不謀而合。
在具體推進(jìn)路徑上，山東不僅要“看海”，更要“玩海”，支持發(fā)展郵輪游艇、房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)；不僅要“登山”，更要“飛越”，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下因地制宜發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)。
周末的濟(jì)南南部山區(qū)，或許不再只有簡(jiǎn)單的農(nóng)家樂，還會(huì)成為融合劇本游戲、泛二次元體驗(yàn)的沉浸式度假區(qū)；威海的海邊，除了品嘗海鮮，還能體驗(yàn)高端體檢、中醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目，甚至可以乘坐直升機(jī)俯瞰海岸線。這種“商旅文體”的深度融合，正是山東將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)勝勢(shì)的關(guān)鍵一招。
……
60萬億元目標(biāo)是國(guó)家出的考卷，亦是山東轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
《之江新語》中提到，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，不像啟動(dòng)投資需求那樣立竿見影，而要有一個(gè)過程。這一論斷深刻揭示了消費(fèi)提振的復(fù)雜性，既需要短期政策刺激市場(chǎng)活力，更依賴長(zhǎng)期改革破解深層矛盾。
夯實(shí)民生保障以穩(wěn)消費(fèi)根基，以技術(shù)創(chuàng)新拓展消費(fèi)邊界，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化供給，打好促消費(fèi)“組合拳”，才能更好把齊魯大地“雙過億”的人口紅利轉(zhuǎn)化為“雙循環(huán)”格局下的市場(chǎng)紅利。
（大眾新聞?dòng)浾?劉兵）