海報(bào)新聞?dòng)浾?田柳 報(bào)道
山東德州市潘莊灌區(qū)陵城區(qū)德軒片區(qū)的田壟間，標(biāo)準(zhǔn)化滴灌帶鋪展成片，為夏玉米播種精準(zhǔn)輸送水源。三夏不慌、澆水不愁的背后，是德州市系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的堅(jiān)實(shí)步履。
德州市地處華北平原，總面積10356平方公里，耕地961萬畝，主要種植小麥和玉米。全市人均水資源占有量?jī)H211立方米，為全省的61%、全國(guó)的10%，遠(yuǎn)低于500立方米的國(guó)際嚴(yán)重缺水線，農(nóng)業(yè)用水占全市用水總量的70%以上。與此同時(shí)，德州保障糧食安全的分量卻很“重”——作為全國(guó)首個(gè)“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億斤”的產(chǎn)糧大市，常年糧食產(chǎn)量150億斤以上，占全省1/6、全國(guó)1.1%。當(dāng)前，該市正創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)，面對(duì)“水少糧重”的現(xiàn)實(shí)考題，德州跳出單一節(jié)水思路，以水網(wǎng)建設(shè)夯基礎(chǔ)、以機(jī)制改革破難題、以數(shù)字孿生賦新能，打出農(nóng)業(yè)節(jié)水增效“組合拳”，在用水逐年下降的前提下實(shí)現(xiàn)糧食連年豐收。
織密現(xiàn)代水網(wǎng) 夯實(shí)工程基礎(chǔ)
“以前十幾天才能澆完地，現(xiàn)在三天就澆完了。”站在煥然一新的溝渠邊，武城縣廣運(yùn)街道棘圍村村民霍玉河難掩欣喜。去年以來，武城縣對(duì)棘圍溝進(jìn)行升級(jí)改造，2200米鋼筋混凝土渠系輻射周邊2000余畝農(nóng)田，徹底解決了田間輸水周期長(zhǎng)的痛點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)旱能及時(shí)灌、澇能快速排。
棘圍溝的蝶變，是德州全域推進(jìn)末級(jí)渠系治理、完善農(nóng)田灌排體系的生動(dòng)縮影。近年來，德州聚焦農(nóng)田排澇短板，集中開展末級(jí)渠系綜合整治，系統(tǒng)推進(jìn)低洼易澇區(qū)改造提升。截至目前，全市累計(jì)治理易澇區(qū)48萬畝，清淤疏浚溝渠3649公里，工程覆蓋129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1884個(gè)村莊。
水網(wǎng)體系建設(shè)既要疏通田間末梢，也要筑牢骨干脈絡(luò)。打開德州市現(xiàn)代水網(wǎng)版圖，“五橫三縱、千河多庫”的水系布局清晰呈現(xiàn)。作為國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，當(dāng)?shù)厝?gòu)建“三通六帶”水網(wǎng)布局，連通全域1500余條河道，實(shí)現(xiàn)河河暢通、河渠專通、庫庫連通，打造“提閘為河、落閘為庫、一河有水、多河共享”的蓄水格局，把全市域的重要河道轉(zhuǎn)化為天然調(diào)蓄空間，最大限度攔蓄利用雨洪資源，有效緩解農(nóng)業(yè)用水高峰期的供給壓力。
“十四五”期間全市累計(jì)投入近14億元，實(shí)施潘莊、李家岸兩大引黃灌區(qū)系統(tǒng)性節(jié)水改造，通過渠道清淤、沉沙池整治、配套建筑物更新升級(jí)，大幅削減輸水途中水量損耗，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.6373提高到0.6440。
深化水預(yù)算改革 激發(fā)節(jié)水動(dòng)力
如果說水網(wǎng)建設(shè)是農(nóng)業(yè)節(jié)水的“硬件支撐”，那么農(nóng)業(yè)水預(yù)算管理就是“軟件保障”。作為全國(guó)首批水預(yù)算管理市域試點(diǎn)，德州市立足糧食主產(chǎn)區(qū)定位，將農(nóng)業(yè)水預(yù)算管理列為全市水預(yù)算改革的重中之重，探索出一條具有平原產(chǎn)糧區(qū)特色的節(jié)水增效新路徑。
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分散、計(jì)量基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，德州探索形成“規(guī)模經(jīng)營(yíng)抓大戶、合作社經(jīng)營(yíng)聚散戶”的管理模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水預(yù)算從點(diǎn)上示范走向面上覆蓋。
在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中，滴灌、噴灌等智能化灌溉方式已從“要我用”變?yōu)椤拔乙谩薄１澈蟮脑霎a(chǎn)邏輯清晰可見：玉米密植需要精準(zhǔn)追肥，精準(zhǔn)追肥離不開滴灌水肥一體化。數(shù)據(jù)顯示，玉米滴灌可實(shí)現(xiàn)節(jié)水30%、省工顯著，畝均增效200斤以上；小麥滴灌畝產(chǎn)增加100斤以上。這類可控可計(jì)量的灌溉方式，為水預(yù)算管理落地提供了堅(jiān)實(shí)抓手。合作社經(jīng)營(yíng)主體則通過統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理，采取“以電折水”、插卡取水等方式，同樣納入水預(yù)算有效管理。
截至2025年底，全市農(nóng)業(yè)水預(yù)算覆蓋范圍擴(kuò)展至12個(gè)縣（市、區(qū)）、434家種糧大戶、6082家合作社及行政村，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水預(yù)算管理全覆蓋。
為破解散戶用水管理難題，德州采取“試點(diǎn)中再抓試點(diǎn)”的思路，以全國(guó)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)縣——寧津縣為突破口，探索農(nóng)業(yè)散戶水預(yù)算管理模式。2025年，寧津縣核定農(nóng)業(yè)水預(yù)算總量12025萬立方米，按照“適度預(yù)留、公平分配”原則，村委會(huì)預(yù)留總水量7%作為調(diào)劑水量，其余93%按畝均分配到農(nóng)戶，明確農(nóng)戶用水權(quán)。農(nóng)戶超定額用水需向村委會(huì)購買預(yù)留水量。2025年，寧津縣農(nóng)業(yè)節(jié)水1500萬立方米。
農(nóng)業(yè)水預(yù)算管理落地，離不開“水是商品”的意識(shí)基礎(chǔ)。2025年，德州推動(dòng)全市12個(gè)縣（市、區(qū)）全部按終端水價(jià)足額征收農(nóng)業(yè)水費(fèi)，全年征繳3.1億元。
德州市水利局副局長(zhǎng)王書芹說：“隨著水費(fèi)足額征收，‘用水要付費(fèi)、節(jié)水有收益’的觀念逐步深入人心，為水預(yù)算管理長(zhǎng)效運(yùn)行筑牢了群眾基礎(chǔ)。”
數(shù)字孿生賦能 智慧調(diào)度增效
今年春灌，德州市陵城區(qū)梁家村村民梁明亮站在地頭，看著黃河水順著溝渠流進(jìn)自家麥田，心里格外踏實(shí)。他并不知道，這股“及時(shí)水”的背后，有一雙“智慧的眼睛”在全程調(diào)度——潘莊、李家岸兩大灌區(qū)依托數(shù)字孿生平臺(tái)，自動(dòng)測(cè)流、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡渠等一系列“高科技”齊上陣，根據(jù)全市墑情、苗情變化精準(zhǔn)調(diào)度、按需放水。
德州市水利數(shù)字孿生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任薛翼介紹：“近兩年來，全市邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，數(shù)字孿生灌區(qū)覆蓋耕地580萬畝。”一場(chǎng)從“憑經(jīng)驗(yàn)”到“靠數(shù)據(jù)”的用水變革正在發(fā)生。
這場(chǎng)變革，首先體現(xiàn)在用水底數(shù)的精準(zhǔn)測(cè)算上。依托需水預(yù)測(cè)模型，整合墑情、水情、雨情、苗情，系統(tǒng)測(cè)算出今年全市春灌需水4.82億方，進(jìn)而精準(zhǔn)計(jì)算出黃河水需求量2.31億方。“以前引多少水靠估計(jì)，現(xiàn)在該引多少水算得明明白白。”德州市河道管理服務(wù)中心副主任王志強(qiáng)說。
水量算清了，引水時(shí)機(jī)和供水次序也隨之有了科學(xué)依據(jù)。 通過系統(tǒng)測(cè)算黃河來水量、水庫需水量、灌區(qū)引水能力，一舉解決了水庫蓄水和灌溉用水“爭(zhēng)水”的難題。按照“先下游、后上游”原則，提前為下游地區(qū)引蓄黃河水，上下游爭(zhēng)水的矛盾也迎刃而解。
水引進(jìn)來，均衡分配同樣關(guān)鍵。依托調(diào)水規(guī)劃模型，把配水方案分解到每個(gè)節(jié)制閘和分水口門，根據(jù)黃河來水情況動(dòng)態(tài)調(diào)整閘門開度。過去水量調(diào)配經(jīng)常是這邊多了用不完、那邊少了不夠用，現(xiàn)在每一方水都有去處。
不僅調(diào)水更精準(zhǔn)，工程管護(hù)的效率提升也同樣直觀。通過視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡渠，李家岸灌區(qū)單次巡渠從過去12人耗時(shí)3小時(shí)，縮減到現(xiàn)在3人，40分鐘內(nèi)完成。“人跑腿”變成“數(shù)據(jù)跑路”，工程管理轉(zhuǎn)向智能管控。
多重舉措?yún)f(xié)同落地，德州農(nóng)業(yè)節(jié)水成效持續(xù)凸顯。相較“十三五”年均水平，全市引黃灌溉用水量累計(jì)減少3.5億立方米，在用水總量持續(xù)壓減的前提下，2025年糧食總產(chǎn)量攀升至157.57億斤，實(shí)現(xiàn)多年豐產(chǎn)豐收。當(dāng)?shù)匾匀珖?guó)0.7‰的水資源，灌溉全國(guó)0.5%的耕地，支撐起超百億斤的糧食產(chǎn)能，用實(shí)打?qū)嵉墓?jié)水成效筑牢國(guó)家糧食安全水利屏障。
德州市水利局局長(zhǎng)李守學(xué)說：“下一步，我們將堅(jiān)決扛牢糧食安全水利責(zé)任，以水網(wǎng)之通保灌溉之暢，以改革之進(jìn)促節(jié)水之效，以數(shù)字之智提管理之能，我們將以一抓到底、善作善成的韌勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效不斷取得新成效，為德州糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐。”