本報評論員

在德州經濟轉型升級的關鍵階段，服務業必須發揮更加重要的作用。當前，我們不僅要以產業化思維推動發展，更要兼顧“放得活”與“管得好”，營造良好生態，讓服務業迅速成為驅動城市能級躍升的強勁引擎。

營造良好生態，核心在于集聚和培育市場主體。市場主體不強是我市服務業的主要短板。優化產業生態，必須引導全社會力量朝這一短板精準發力。一方面構建精準培育體系，為企業全流程服務、全周期護航；另一方面抓載體平臺，高水平規劃建設集聚區，依托重點平臺打造特色載體，圍繞商務區、特色街區打造樓宇經濟和成熟商圈，支持平臺企業借勢發展，切實通過擴容量、提規模、增活力，千方百計做多增量、壯大體量、提升質量。

營造良好生態，必須形成大抓項目的濃厚氛圍。項目是服務業發展的核心抓手與關鍵支撐。推動服務業擴能提質，需把精力集中到項目上來，更加主動謀劃、更加務實推進。各級應按照儲備、開工、竣工“三個一批”的要求，聚焦補齊產業鏈短板和提升能級，實施一批帶動性強、附加值高的大項目、好項目。要加大招引力度，瞄準“大塊頭”發力，吸引更多服務業頭部企業、區域總部落戶。同時，對重點項目實行清單化管理、節點化調度，不斷提升項目落地率、投產率，切實以項目建設的加速度，推進服務業擴能提質。

營造良好生態，必須依靠改革創新。只有通過制度突破和機制優化，打通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的堵點，才能激發企業活力、推動要素高效協同。堅持有效市場和有為政府相結合，著力消除市場準入壁壘，對國企民企一視同仁；實施服務業“上云用數賦智”行動，聚焦低空經濟、公共治理等領域探索新場景；深入實施“跨境電商+產業帶”培育工程，推動生產性服務與工業產品“同船出海”，真正做到以改革破難題、以創新育新機、以開放拓空間。

營造良好生態，還需要做好服務保障。各級應聚焦人、地、錢等關鍵要素，優化資源配置。人才方面，堅持引育并重，積極引進高端人才、培養專業人才。資金方面，創新知識產權質押融資等產品，用好政策性資金，鼓勵設置引導資金，幫市場主體破解“錢緊”難題。土地方面，需鼓勵二、三產業用地混合利用，支持企業利用存量土地興辦新業態。同時，規范涉企行政執法，實行包容審慎監管，持續提升政務服務效能。

推動服務業擴能提質是一項系統性工程。要堅持和加強黨的全面領導，像抓工業一樣抓服務業，建立“鏈長制”，構建縱向貫通、橫向協同的工作格局。各級各部門要密切跟蹤行業運行，抓好政策集成，建立雙向對接機制，“一業一策”拿出“小而美”“小而惠”的政策。各級領導干部要堅持真抓實干，樹立和踐行正確政績觀，努力成為抓服務業發展的行家里手，營造全社會共同關心支持的良好氛圍。

拿出“實”的舉措、“優”的服務、“闖”的勁頭，讓市場無形之手、政府有形之手、社會勤勞之手同向發力，我們一定能推動服務業形成千帆競發、百舸爭流的生動發展局面。